Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 184/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act de control taxe
și impozite -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.184
Ședința publică din5 februarie 2009
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 2: Artene Doina
JUDECĂTOR 3: Galan
Grefier
Pe rolul instanței se află judecarea recursului declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului, cu sediul în mun. S,-, județul S,împotriva încheierii din 30.09.2008 Tribunalului Suceava- Secția comercială, contencios administrativ și fiscal - dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat, pentru reclamanta intimată - " " SRL S, lipsă fiind pârâta recurentă Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care învederându-se instanței că prin serviciul arhivă a fost depus la dosar la data de 23 ianuarie 2009 - ulterior termenului din data de 22 ianuarie 2009, recursul formulat de reclamanta - " " SRL S împotriva sentinței nr. 3283/2008 a Tribunalului Suceava.
Totodată apărătoarea reclamantei intimate - " " SRL Sad epus o serie de înscrisuri, respectiv: anunțul privind vânzarea pentru bunurile mobile a societății - pentru data de 5 septembrie 2008 și procesul-verbal de sechestru asigurator pentru bunurile mobile.
Instanța având în vedere că la dosarul cauzei a fost atașat și recursul formulat împotriva sentinței nr. 3283 din 13 noiembrie 2008 a Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, recurs care nu a fost repartizat acestui complet prin repartizare aleatorie, dispune detașarea acestuia și înaintarea sa serviciului responsabil cu repartizarea aleatorie din cadrul Curții de APEL SUCEAVA.
Constatând recursul DGFP S în stare de judecată a dat cuvântul părții prezente.
Avocat, pentru reclamanta intimată, solicită respingerea recursului ca nefondat, potrivit motivelor expuse în întâmpinarea depusă la dosar, fără cheltuieli de judecată.
Declarând dezbaterile închise,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 08.07.2008 și înregistrată sub nr-, reclamanta- SRL S,în contradictoriu cu pârâtaDirecția Generală a Finanțelor Publice S,solicitat desființarea decizie nr. 51 din 20.05.2008 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să se pronunțe asupra contestației formulate împotriva deciziei de impunere nr. 38 din 29.02.2008 și a Raportului de inspecție fiscală încheiat de Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii - Activitatea de inspecție fiscală, încheiat la data de 28.02.2008 și înregistrat la DGFP S sub nr. -/03.03.2008, cât și suspendarea executării deciziei de impunere nr. 38 din 29.02.2008 a Raportului de inspecție fiscală nr. -/03.03.3008 până la soluționarea pe fond a contestației.
În motivarea cererii de suspendare, petenta a arătat că punerea în executare a acestor acte ar avea consecințe deosebit de grave asupra societății noastre, afectându-i însăși existența, prin punerea în imposibilitatea realizării obiectului de activitate și cauzându-i un prejudiciu iminent prin aducerea societății în stare de insolvență, prejudiciu care astfel nu ar mai putea fi recuperat.
Prin încheierea de ședință din 30.09.2008 Tribunalul Suceavaa admis cererea reținând că în speță sunt îndeplinite condițiile impuse de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, având în vedere suma imputată și contestată, și anume suma de 271.745,1 lei, sumă care dacă ar fi executată ar conduce la perturbarea activității acesteia, având în vedere specificul acestei activități și faptul că, potrivit aceluiași raport de inspecție, societatea contestatoare are de plătit și suma de 398.913,9 lei.
Împotriva încheierii a declarat recurs pârâta arătând că instanța nu s-a pronunțat cu privire la inadmisibilitatea capătului de cerere vizând suspendarea raportului de inspecție fiscală și că, dispunând suspendarea până la soluționarea irevocabilă a contestației la decizia de impunere, a depășit limitele investirii, petenta solicitând suspendarea până la soluționarea pe fond a contestației. De asemenea, recurenta critică soluția sub aspectul neîndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, respectiv al cazului bine justificat și a iminenței pagubei.
Recursul este întemeiat și va fi admis pentru următoarele considerente:
Într-adevăr, așa cum rezultă din art. 109 alin. 1 din OG nr. 92/2003 raportul de inspecție este un înscris în care se prezintă constatările inspecției, care nu produce efecte sub aspect fiscal decât dacă este valorificat în cadrul unui act administrativ fiscal, astfel încât disp. art. 14-15 din Legea 554/2004 nu îi sunt aplicabile pentru bunul motiv că nu este un act administrativ fiscal.
De asemenea, este întemeiată și critica recurentei vizând încălcarea principiului disponibilității, în condițiile în care, așa cum rezultă din lectura petitului contestației, petenta a solicitat suspendarea actului administrativ fiscal "până la soluționarea pe fond a contestației", sintagmă care nu face decât să repete dispozițiile art. 14 alin. 1, teza I din Legea 554/2004.
Criticile recurentei sunt însă neîntemeiate în ceea ce privește neîndeplinirea condițiilor prev. de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 sub aspectul existenței unui caz bine justificat și al iminenței producerii pagubei, înscrisurile depuse la dosar justificând concluzia că prin executarea deciziei de impunere există pericolul concret și imediat de încetare a activității societății și de disponibilizare a angajaților.
Aceasta pentru că asigurarea unui real acces la justiție presupune, în circumstanțe de felul celor din prezenta cauză, ca vocația la suspendarea actului administrativ să fie reală și nu doar ipotetică.
În consecință, în temeiul art. 312 rap. la art. 3041Cod pr. civilă, Curtea va admite recursul și va modifica în parte sentința în sensul că va dispune suspendarea numai a deciziei de impunere contestate și numai până la soluționarea pe fond a cauzei.
Având în vedere că, din eroare, la dosarul prezentei cauze s-a depus declarația de recurs împotriva sentinței prin care s-a soluționat cererea de anulare a actului contestat,Curteava dispune detașarea acestuia și înaintarea serviciului responsabil cu repartizarea aleatorie.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtaDirecția Generală a Finanțelor Publice a Județului, cu sediul în mun. S,-, județul S,împotriva încheierii din 30.09.2008 Tribunalului Suceava- Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, și în consecință:
Modifică - în parte Încheierea din 30 septembrie 2008 a Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, în sensul că: dispune:
Suspendarea executării Deciziei de impunere 38/2008 a DGFP S - până la soluționarea în fond a cauzei (acțiunea de anulare act control).
recursul promovat de - SRL împotriva sentinței nr. 3283/2008 a Tribunalului Suceava și dispune înaintarea recursului serviciului responsabil cu repartizarea aleatorie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 5 februarie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
2 ex./16.02.2009
Președinte:Mitrea Muntean DanielaJudecători:Mitrea Muntean Daniela, Artene Doina, Galan
