Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 190/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 190/CA/2010
Ședința publică de la 03 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Nanea Paraschiv
JUDECĂTOR 2: Lucian Ioan Gherman
Judecător - -
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursurilor declarate de pârâții DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU împotriva sentinței nr.435/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursurile de față sunt scutite de plata taxei de timbru conform art.17 din Legea nr.146/1997.
Din partea pârâtului intimat ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE M s-a depus la dosar întâmpinare, solicitând și judecarea în lipsă.
Față de actele de la dosar și solicitarea părților de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Constată că sub nr- s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Sibiu acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice Sibiu, Administrația Finanțelor Publice Mediaș și Administrația Fondului pentru Mediu, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 8800 lei achitată cu titlu de taxă de poluare, actualizarea sumei cu rata inflației, începând cu data încasării sumei și până la data restituirii efective, sa fie anulate decizia de calcul a taxei de poluare si chitanța de plata.
În motivarea acțiunii se arată că la înmatricularea în România a autoturismului second hand marca BMW, achiziționat din Germania, reclamantul a trebuit să plătească suma de 8800 lei cu titlu de taxă de poluare. S-a considerat că prin instituirea acestei taxe autoturismelor aduse din Comunitatea Europeană, au fost încălcate prevederile art. 90 din, în sensul că aceasta este percepută numai pentru autoturismele înmatriculate în UE și reînmatriculate în România, în vreme ce pentru autoturismele deja înmatriculate în România, la o nouă înmatriculare, taxa nu este percepută.
În aceste condiții, s-a menționat că se impune aplicarea dispozițiilor art. 148 din Constituție, care statuează faptul că prevederile tratatelor constitutive ale UE au prioritate față de dispozițiile contrare din legislația internă, sens în care trebuie să se constate că, taxa de poluare a fost încasată în mod nelegal și deci, trebuie restituită.
Prin sentința nr. 435/2009 pronunțată de Tribunalul Sibius -a admis acțiunea promovată de reclamant privind restituirea taxei de poluare.Au fost anulate decizia de calcul a taxei și chitanța de plata. Au fost respinse excepțiile privind lipsa procedurii prealabile și tardivității acțiunii.În motivarea hotărârii instanța de fond a reținut în esență că taxa de înmatriculare se datorează, în temeiul prevederilor OUG nr. 50/2008. Acest act normativ este contrar art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE, nerespectând aceste dispoziții așa cum sunt ele dezvoltate și detaliate prin jurisprudența Instanța a reținut că în cauză sunt îndeplinite cerințele art. 7 și 11 din 554/2004
Împotriva acestei hotărâri au declarat recursuri Direcția Generala a Finanțelor Publice, Administrația Finanțelor Publice si, solicitând modificarea acesteia în sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs, parata Direcția Generala a Finanțelor Publice a învederat instanței că reclamantul nu a îndeplinit procedura prealabilă, potrivit art. 7 din 554/2004 și dispozițiilor din Codul d e procedură fiscală. Pe fondul cauzei se arata ca taxa de poluare este conformă cu art. 90 din.
În drept se invocă art. 312 alin.3 raportat la art. 304 pct.9 și art. 3041Cod procedură civilă, art. 90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene, art. 145 din Constituția României, nr.OUG50/2008.
Împotriva aceleiași sentințe a declarat recurs și pârâta Administrația Fondului pentru Mediu invocând excepția lipsei calității procesuale pasive, iar pe fond solicita respingerea acțiunii, deoarece taxa percepută este legală.
Analizând recursurile declarate prin prisma motivelor invocate și a actelor de la dosar se constată că sunt fondate pentru considerentele ce urmează a fi expuse în continuare:
Prin acțiunea precizată la data de 29 iunie 2009, reclamantul solicită instanței anularea actului administrativ-fiscal, decizia de calcul a taxei de poluare nr. 96172/10 11 2008 și restituirea sumei de 8800 lei reprezentând taxă de poluare. Potrivit ART. 7 din OUG nr. 50/2008, prevede că stabilirea, verificarea, colectarea și executarea silită, inclusiv soluționarea contestațiilor privind taxa datorată de către contribuabili, se realizează de către autoritatea fiscală competentă, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Decizia de calcula a taxei de poluare este act administrativ-fiscal, iar în condițiile prevăzute de art.205 din Codul d e procedură fiscală, reclamantul trebuia să urmeze procedura administrativa de contestare a actului fiscal emis, condiție neîndeplinită de reclamant, anterior sesizării instanței de judecată.
În consecință, în temeiul art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, se vor admite recursurile declarate de pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, împotriva sentinței nr.435/CA/05.10.- pronunțată de secția de contencios administrativ a Tribunalul Sibiu, se va modifica în parte sentința atacată și se va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele pârâtelor DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S, ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A ORAȘULUI M și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU B, sentința pronunțată în cauză este nelegală, deoarece în mod greșit a reținut prima instanță de fond că reclamantul a îndeplinit procedura administrativă.
Se vor menține celelalte dispozițiile sentinței atacate.
În cauză nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, împotriva sentinței nr.435/CA/05.10.2009 pronunțată de secția de contencios administrativ a Tribunalul Sibiu și în consecință:
Modifică în parte sentința atacată în sensul că:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele pârâtelor DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S, ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A ORAȘULUI M și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU
Menține celelalte dispozițiile sentinței atacate.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 03 Februarie 2010.
Președinte, - --- | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehniored./6 ex./01.03.2010
Jud.
Președinte:Nicoleta Nanea ParaschivJudecători:Nicoleta Nanea Paraschiv, Lucian Ioan Gherman
