Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 407/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA NR.407
Ședința publică din data de 11 martie 2009
PREȘEDINTE: Dinu Florentina
JUDECĂTORI: Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
- - - -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamanta - TRANS SRL, cu sediul în com.,-, județ D, cod poștal -, împotriva sentinței nr. 1160 din 18 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în contradictoriu cu intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, județ D, cod poștal -.
Cererea de recurs fiind timbrată cu 4,00 lei taxă judiciară de timbru potrivit chitanței nr. - din 15 10 2008, timbru judiciar de 0,3 lei.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile: recurenta reclamantă - Trans SRL, intimata pârâtă Direcția Generală a Finanțelor Publice
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că prin intermediul serviciului registratură s-a depus la dosar de apărătorul recurentei reclamante - TRANS SRL, avocat, note scrise prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, anexând originalul taxei judiciare de timbru, chitanța nr. -/15.10.2008, timbre judiciare de 0,3 lei,ce au fost atașate și anulate la dosar.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, față de împrejurarea că recurenta reclamantă - Trans SRL a solicitat judecarea în lipsă, constată cauza în stare de judecată, rămânând în deliberare pronunță următoarea decizie.
CURTEA:
Asupra recursului de față, reține următoarele;
Prin cererea formulată pe calea contenciosului fiscal înregistrată sub nr. 2871/120/14.04.2008, reclamanta Trans a chemat în judecată pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice D, solicitând anularea deciziei nr. 37/15.10.2007 emisă de P D - Biroul Soluționare Contestații, prin care s-a dispus suspendarea soluționării contestației administrative înregistrată la pârâtă sub
nr.29043/08.10.2007 și obligarea pârâtei la soluționarea pe fond a contestației administrative.
Motivându-și cererea, reclamanta arată că soluția adoptată în soluționarea contestației pe cale administrativă nu se justifică, provocându-i grave prejudicii în condițiile în care nu se suspendă executarea actului administrativ fiscal, respectiv a deciziei de impunere nr. 183/31.08.2007, consecință a procesului verbal de inspecție fiscală din 31.08.2007 încheiat de pârâtă și că organul de soluționare a contestației administrativ-fiscale poate suspenda soluționarea cauzei, deci nu este obligat să o suspende, în cazul în care se efectuează cercetări penale.
Mai arată reclamanta că aprovizionările cu materialele în cauză, respectiv profile laminate din și mijlocul fix de la - Trend C s-au efectuat în condiții de legalitate, fiind înregistrate în evidența contabilă a sa care a calculat și virat la bugetul de stat taxa pe valoarea adăugată și impozitul pe profit, bunuri care ulterior au fost comercializate legal și că, constatarea pârâtei că furnizorul reclamantei este o societate de tip fantomă nu este fondată și nu o privește pe ea, mai ales că la data livrării bunurilor desfășura activitate și depusese și situațiile financiare pe anul 2003 la organul fiscal teritorial.
Pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Daf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii întrucât reclamanta, deși susține că suspendarea soluționării contestației i-a adus mari prejudicii, nu a solicitat suspendarea executării actului administrativ, ci a contestat decizia de suspendare a soluționării contestației administrative, menționând că organul investit cu soluționarea contestației a reținut în cadrul deciziei nr. 37/15.10.2007, faptul că inspecția fiscală a fost efectuată la solicitarea Inspectoratului de Poliție al Județului D, prin adresa nr. 60/D/P/206 înregistrată la sediul pârâtei sub nr. 34018/04.12.2006, iar raportul de inspecție fiscală a fost înaintat organului de cercetare penală cu adresa nr. 25626/31.08.2007 pentru stabilirea caracterului infracțional al faptelor săvârșite de reclamantă, fapt pentru care s-a dispus suspendarea soluționării pe fond a contestației până la soluționarea laturii penale.
Prin sentința nr. 1160/17.11.2008, Tribunalul Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ a respins cererea formulată de reclamanta TRANS, în contradictoriu cu pârâta D - Biroul Soluționare Contestații.
Pentru a hotarâ astfel, prima instanță a reținut că prin decizia atacată de reclamantă cu acțiunea formulată și emisă cu nr. 37/15.10.2007 de pârâta DGFP D - Biroul Soluționare Contestații în urma soluționării contestației formulată de reclamantă, a dispus suspendarea soluționării contestației,urmând să se investească pe latura civilă a cauzei după pronunțarea definitivă și irevocabilă pe latură penală, în temeiul art. 108 alin. (1) și art. 214 alin. (1) lit. a și alin. (3) din OG nr. 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, art. 19 alin. (2) din Codul d e procedură penală coroborat cu art. 216 și art. 70 din Codul d e procedură fiscală.
Suspendarea soluționării contestației, se reține prin sentință, s-a dispus ca în temeiul disp. art. 214 alin. (1) lit. a din Codul d e procedură fiscală cu modificările și
completările ulterioare, potrivit cărora organul de soluționare a contestației pe cale administrativă poate suspenda, prin decizie motivată, soluționarea cauzei atunci când "organul care a efectuat activitatea de control a sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă", dispoziții în temeiul cărora, prima instanță a considerat că corect și legal pârâta D suspendat soluționarea contestației formulate de către reclamantă.
Impotriva sentinței, a declarat recurs reclamanta - TRANS SRL, criticând hotarârea pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând în esență că în mod greșit i-a fost respinsă cererea, deoarece organul de soluționare a contestației formulată împotriva deciziei nr. 37/15.11.2007, a DGFP Dad ispus suspendarea soluționării contestației în temeiul disp. art. 214 al. 1 lit. a cod procedură fiscală, ce vizează o cauză facultativă de suspendare, nefiind condiționat de criterii și condiții, care nu sunt prevăzute, invocându-se disp. art. 244 civ. care condiționează măsura suspendării judecății de începerea urmăririi penale, dispoziții ce nu sunt incidente în cauză în raport cu norma specială.
Arată recurenta că legalitatea și temeinicia deciziei de impunere pe baza raportului de inspecție fiscală, împotriva căreia a formulat contestație, poate fi cercetată independent de cercetările penale, chiar impulsionează soluționarea laturii penale a cauzei ce reprezintă numai o segvență din cercetarea penală ce se efectueaza în cauză, iar suspendarea executării actului administrativ fiscal, în temeiul legii 554/2004 a Contenciosului Administrativ, sub condiția unei plății unei cauțiuni, nu reprezintă o obligație de urmat de către contestatoare, ci numai o facultate, suspendarea soluționării contestației administrative impietând și asupra suspendării executării actului administrativ fiscal.
Se solicită admiterea recursului, modificarea sentinței, în sensul admiterii contestației și obligarea pârâtei intimate la soluționarea pe fond a contestației.
Curtea, examinând sentința prin prisma criticilor din recurs, în raport de actele și lucrările dosarului și de dispozițiile legale ce au incidență în cauză, constată că recursul este nefondat, pentru considerentele următoare:
Potrivit disp. art. 214 al. 1, lit. și alin. 3 din OG 92/2003, privind Codul d e procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se prevede că suspendarea procedurii de soluționare a contestației pe cale administrativă se poate dispune atunci când organul care a efectuat activitatea de control a sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni a cărei constatare ar avea înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă, procedură ce urmează a fi reluată la încetarea motivului ce a determinat suspendarea sau după caz expirarea termenului stabilit de organul de soluționare competent potrivit alin. 2 indiferent că motivul care a determinat suspendarea a încetat sau nu.
In cauză, la instanța de fond s-a făcut dovada cu adresa nr. 60/D/P/2006 Ministerului Public - Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism - Serviciul Teritorial Ploiești, aflată la fila 42 dosar fond, că societatea recurentă, face obiectul unor verificări în dosarul penal nr. 60/D/P/2006 și până în prezent cercetările nu sunt finalizate.
Față de conținutul acestei adrese, Curtea consideră că erau îndeplinite în cauză disp. art. 214 alin. 1 lit. a pr.fiscală, în temeiul cărora intimata pârâtă DGFP Dad ispus suspendarea soluționării contestației formulată de recurentă, împotriva deciziei de impune nr. 183/31.08.2007 și a procesului verbal de inspecție fiscală din 31.08.2007 încheiat de pârâtă, astfel că criticile aduse sentinței de recurentă că în mod greșit organul de soluționare a contestației a dispus suspendarea soluționării contestației.
Susținerea recurentei că nu se putea dispune suspendarea soluționării contestației, atâta timp cât nu s-a dispus suspendarea executării actului administrativ fiscal atacat, este nefondată, atâta timp cât organul de soluționarea contestației formulate împotriva actului administrativ fiscal are posibilitatea legală să suspende soluționarea contestației, dacă organul administrativ a sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă, dispozițiile art. 214 al. 1 lit. a, pr.fiscală necondiționând suspendarea soluționării contestației de suspendarea executării actului administrativ fiscal.
In speță s-a făcut dovada că față de recurentă se fac cercetări în dosarul penal 60/D/P/2006, astfel că erau îndeplinite condițiile prevăzute de disp. art. 214 al. 1 lit. a, pr.fiscală, în temeiul cărora organul de soluționare a contestației a suspendat soluționarea contestației formulată de recurentă împotriva actului administrativ fiscal.
Pentru toate aceste considerente, recursul declarat de reclamantă se privește ca nefondat și în temeiul disp. art. 312 al. 1 civ. va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta - TRANS SRL, cu sediul în com.,-, județ D, cod poștal -, împotriva sentinței nr. 1160 din 18 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în contradictoriu cu intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în Târgoviște, Calea Domnească, nr. 166, județ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 11 martie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
- - - - - - -
Grefier,
Red. EC/DD
2 ex/12.03.2009
f- Tribunalul Dâmbovița
-
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Dinu FlorentinaJudecători:Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu
