Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 169/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ, de
CONTENCIOS ADMINISTRATIV și FISCAL
DOSAR NR.- -
DECIZIA NR.169/CA/2008 -
Ședința publică din 08 MAI 2008
PREȘEDINTE: Tătar Ioana JUDECĂTOR 2: Vîrtop Florica
- - - JUDECĂTOR 3: Blaga Ovidiu
- - - Judecător
- - - Grefier
S-a luat în examinare recursul în contencios administrativ formulat de recurentul reclamant, cu domiciliul în O,-.5, județul B, împotrivaSentinței nr. 378/CA din 04.10.2007 pronunțată în dosar nr- de Tribunalul Bihorîn contradictoriu cu intimatul pârât TRIBUNALUL BIHOR, cu sediul în O, Parcul - nr.10 județul B, cod poștal -, având ca obiect - COMUNICARE INFORMAȚII DE PUBLIC (Legea nr. 544/2001) -.
La apelul nominal făcut în cauză lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul celor de mai sus, învederându-se instanței că recursul este la al doilea termen de judecată, după repunerea pe rol în urma suspendării, este scutit de plata taxelor de timbru, precum și că s-a înaintat plângerea formulată de reclamant Parchetului de pe lângă Judecătoria Oradea în vederea soluționării, Tribunalul Bihora comunicat înscrisurile solicitate la data de 07.04.2008, s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților, conform prevederilor art.242 Cod Procedură Civilă (fila 8 dosar), după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului în contencios administrativ, reține următoarele:
Prin Sentința nr. 348 din 04.10.2007 Tribunalul Bihora respins acțiunea introdusă de reclamantul în O-..5. în contradictoriu cu pârâtul Tribunalul Bihor cu sediul în O str.-.- nr.10. pentru obligarea pârâtului să-i comunice deciziile pronunțate în dosarele nr- și nr-.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond, din examinarea actelor de la
dosar și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, a reținut următoarele:
Reclamantul prin cererea înregistrată la pârâtul Tribunalul Bihor la data de 16.07.2007 a solicitat să i se elibereze câte o copie xeroxată a deciziilor pronunțate în dosarele cauzelor nr- și nr-.
Art.1. din L 544/2001 garantează accesul liber al persoanelor la orice informație de interes public.
Prin informație de interes public în sensul prev. art.2. lit b) din L 544/2001 se înțelege orice informație care privește sau rezultă din activitatea unei autorități publice sau instituții publice indiferent de suportul ori de forma sau modul de exprimare a informației.
Informațiile solicitate de reclamant privesc și rezultă din activitatea pârâtului.
De la regulă, accesului liber și neîngrădit al persoanei la orice informație de interes public prin disp.art. 12 din L 544/2001 sunt exceptate șapte categorii de informații.
Instanța a apreciat că informațiile solicitate de reclamant nu se încadrează în nici una din categoriile exceptate de la accesul liber al cetățenilor.
S-a constatat însă că pârâtul a comunicat reclamantului informațiile solicitate în termenul de 30 de zile prev. de art 7 al.(1) din L 544/2001 ( 11), precum și că pârâtul a comunicat reclamantului prin adresa din 24.08.2007, faptul că deciziile pronunțate în dosarele nr- și nr-. i-au fost expediate prin poștă la data de 16.08.2007.( f 6)
Prin aceeasi adresă pârâtul a comunicat reclamantului și că în cazul în care documentele solicitate nu le va găsi în cutia poștală să revină cu adresă sau personal și i se vor pune la dispoziție încă odată.
Reclamantul nu a revenit la solicitare prin adresă sau personal la sediul pârâtului spre a i se pune la dispoziție, încă odată, copia deciziilor solicitate.
Ca urmare, instanța a apreciat că reclamantul a primit documentele ce i-au fost expediate de pârât.
Pentru considerentele expuse, în baza art. 22 din L 544/2001, s-a respins ca nefondată acțiunea reclamantului privind obligarea pârâtului să-i comunice informațiile publice solicitate.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul solicitând admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare.
În dezvoltarea motivelor de recurs învederează următoarele: nelegala constituire a completului, dispozitivul sentinței nu conține semnăturile judecătorilor și a grefierei, semnătura de certificare pentru conformitate cu originalul sentinței, sentința nu conține motivele de fapt și de drept de respingere a acțiunii.
solicitate prin acțiune fiind suspuse recursului, potrivit legii, se comunică din oficiu fără cereri suplimentare timbrate.
Arată că nu recunoaște primirea efectivă a hotărârilor solicitate
prin acțiune.
Art.22 din Legea nr.544/2001 - stipulat în practicaua sentinței ca motiv de respingere a acțiunii este incalificabil și inadmisibil.
În drept a invocat: art. 1 (5)31,124 din Constituția României, art. 54(1) din Legea nr.304/2004, 86 (1), 261 pct.3,5,8 (2)- (3), art. 3021,304,3041pct.1,7,8,9 și art.722(1) și (2) Cod Procedură Civilă.
Intimatul Tribunalul Bihor nu a formulat "Întâmpinare" în cauză.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, în temeiul art. 3041și 306 Cod Procedură Civilă, Curtea de Apel constată că este nefondat, urmând a-l respinge ca atare, având în vedere următoarele considerente:
Motivul de recurs privind nelegala constituire a completului de judecată este nefondat, sentința recurată fiind pronunțată de un complet legal constituit, respectiv format din 2 judecători, astfel cum prevăd dispozițiile art.10 alin. 1 din Legea nr.554/2004, modificată prin Legea nr. 262/2007.
Contrar susținerilor recurentului, dispozitivul hotărârii recurate conține semnăturile judecătorilor completului de judecată și ale grefierului de ședință, astfel că și acest motiv invocat este nefondat.
Instanța de fond a constat și reținut corect că pârâtul intimat a comunicat reclamantului recurent deciziile solicitate, acestea fiindu-i expediate prin poștă la data de 16.08.2007. În acest sens sunt și cele comunicate instanței de recurs de către pârât, prin scriptul din 07.04.2008 - fila 20 din dosar, script prin care se menționează că au fost expediate reclamantului recurent deciziile solicitate potrivit borderoului 1260 și 1274 din 22.08.2007 anexate.
Prin urmare, motivele de recurs invocate sunt nefondate, astfel că în temeiul art. 312, 316 Cod Procedură Civilă, recursul va fi respins ca nefondat, fără cheltuieli de judecată, nefiind solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de recurentul reclamant, cu domiciliul în O,-.5, județul B, împotrivaSentinței nr. 378/CA din 04.10.2007 pronunțată în dosar nr- de Tribunalul Bihorîn contradictoriu cu intimatul pârât TRIBUNALUL BIHOR, cu sediul în O, Parcul - nr.10 județul B, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 08 mai 2008
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
Red.dec. -în concept.19.05.2008-Jud.Fond Gh- V-tehnored. -20.05.2008-2 expl
Președinte:Tătar IoanaJudecători:Tătar Ioana, Vîrtop Florica, Blaga Ovidiu
