Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 544/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Dosar nr.-
DECIZIA NR.544/CA/2009-
Ședința publică din 29 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Marcela Filimon JUDECĂTOR 2: Simona Marinescu
JUDECĂTOR 3: Marilena Boța
JUDECĂTOR: - -
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurentul reclamant domiciliat în O,-,.parter, Județ B, Cod poștal -, în contradictoriu cu intimații pârâțiSpitalul Militar Oradeacu sediul în O,--6, Județ B și- directorul spitalului militarcu sediul în O,--6, Județ B, împotriva sentinței nr.257 din 7.04.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiectcomunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă recurentul reclamant, lipsă fiind intimații pârâți Spitalul Militar Oradea și.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, precum și faptul că s-au depus la dosar în data de 9.06.2009 motivele de recurs, după care:
Recurentul reclamant arată că are trei chestiuni de discutat. Prima, faptul că nu s-au comunicat motivele de recurs. În al doilea rând, depune la dosar două corespondențe cu poșta română și solicită amânarea cauzei în vederea formulării unei eventuale întâmpinări.
Instanța, invocă din oficiu excepția nulității recursului, având în vedere faptul că motivele de recurs au fost depuse tardiv în data de 3 iunie 2009, acestea trebuind a fi depuse odată cu declararea recursului sau înăuntrul termenului de recurs, și având în vedere excepția invocată, respinge cererea de amânare formulată de recurent și acordă cuvântul asupra excepției.
Recurentul reclamant lasă la aprecierea instanței excepția invocată din oficiu.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.257/7.04.2009 Tribunalul Bihora respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Spitalul Militar Oradea și. Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Obiectul dedus judecății îl reprezintă obligarea pârâților Spitalul Militar Oradea și directorul Spitalului Militar - dr. de a comunica reclamantului actele și documentele medicale aflate în arhiva instituției pârâte care îl privesc pe reclamant.
Prin adresele înregistrate sub nr.185/30 mai 2008 (aflată la fila 6 dosar), nr.51/21.02.2008 (fila 16 dosar), nr. 72/7.03.2008 (fila 8 dosar), nr.86/ 21.03.2008 (fila 20 dosar), reclamantul a solicitat pârâților să-i comunice actele și documentele medicale privitoare la persoana sa, fără a concretiza și nominaliza aceste documente.
Prin adresa cu nr.286/26.02.2008 (fila 17 dosar), pârâții i-au comunicat reclamantului un exemplar din fișa de consultații medicale și toate actele medicale anexate la aceasta, aflată la medicul de familie dr., prin adresa cu nr.327/11.03.2008 (fila 19 dosar), pârâții i-au răspuns reclamantului la adresa înregistrată sub nr. 72/07.03.2008, recomandându-i acestuia să se adreseze medicului de familie la care este înscris sau să se înscrie în audiență la comandantul spitalului prin serviciul registratură. Totodată, prin adresa nr.389/27.03.2008 (fila 21 dosar), pârâții răspund la adresa reclamantului nr.86/21.03.2008, comunicându-i că i-au comunicat printr-o adresă anterioară fișa de consultații medicale și toate actele medicale anexate acesteia, arătând că nu mai dețin în arhivă nici un alt act medical pe numele reclamantului, iar prin adresa nr.938/03.09.2008, pârâții i-au răspuns reclamantului că nu mai dețin alte acte medicale care privesc persoana sa, fiind astfel în imposibilitate de a-i mai comunica alte documente solicitate.
Din multitudinea acestor adrese de corespondență dintre părți, instanța reține că pârâții și-au îndeplinit obligațiile prevăzute de Legea nr.544/2001 și respectiv de Legea nr.554/2004, răspunzându-i reclamantului la toate adresele formulate și comunicându-i toate actele și documentele medicale care se aflau în arhiva unității pârâte, referitoare la persoana reclamantului. De altfel, instanța, în baza rolului activ, i-a pus în vedere reclamantului să concretizeze, respectiv să precizeze care documente și acte medicale solicită a-i fi comunicate, în urma adreselor de corespondență dintre cele 2 părți. Reclamantul nu a putut preciza și identifica actele și documentele medicale a căror lipsă de comunicare a generat prezentul litigiu, menținându-și punctul de vedere privind comunicarea de către pârâți în mod generic a actelor și documentelor medicale.
Conform art.1 din 554/2004, "orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată".
Din ansamblul probatoriului administrat în cauză, instanța a reținut că pârâții i-au comunicat reclamantului informațiile solicitate, respectiv actele și documentele medicale privitoare la persoana sa pe care le dețineau în arhivă, astfel încât în cauză nu poate fi reținută existența vreunui prejudiciu pe seama reclamantului. De asemenea, din borderoul depus la dosar, rezultă că, comunicarea informațiilor și înscrisurilor solicitate au ajuns la cunoștința reclamantului cu o mică întârziere generată de mai mulți factori obiectivi, printre care și inoperativitatea serviciului de poștă, însă, cu toate aceste întârzieri, nu se poate reține vreo faptă imputabilă în sarcina pârâților, care să justifice cauzarea unui prejudiciu moral a cărui reparare necesită acordarea de despăgubiri materiale și morale în favoarea reclamantului.
Față de aceste considerente, văzând în drept și disp. art.1 și urm. din Legea nr.554/2004, instanța a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul. Fără cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termen și scutit de plata taxei de timbru, reclamantul prin care a solicitat casarea sentinței atacate ca fiind netemeinică și nelegală și arătând faptul că motivele recursului le va formula și depune în termenul legal.
La data de 3 iunie 2009 recurentul a înregistrat la Tribunalul Bihor motivele de recurs, iar față de data înregistrării acestora instanța de judecată a pus în discuția părților excepția de nulitate a recursului.
Intimații pârâți nu au formulat întâmpinări în cauză.
Examinând cauza sub acest aspect, instanța constată că recurentului i-a fost comunicată sentința atacată prin prezentul recurs la data de 11.05.2009 conform dovezii de la fila 71 din dosarul de fond, situație în care, conform disp. art.301 și 303 Cod procedură civilă, termenul de recurs de 15 zile de la comunicarea hotărârii, și înăuntrul căruia recurentul avea obligația de a-și motiva acest recurs, a expirat în data de 27.05.2009.
Prin urmare, motivele de recurs înregistrate la instanță la data de 3 iunie 2009 sunt depuse peste termenul legal, situație în care instanța de recurs urmează a face aplicarea disp. art.306 alin.1 Cod procedură civilă, nefiind motive de ordine publică de natură a atrage modificarea hotărârii.
Pentru aceste considerente, în baza disp. art.301, 303 și 306 Cod procedură civilă, instanța de recurs urmează a constata nulitatea recursului declarat de către reclamantul.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată de către intimați.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Constată nulitatea recursuluideclarat de recurentul reclamant domiciliat în O,-,.parter, Județ B, Cod poștal -, în contradictoriu cu intimații pârâțiSpitalul Militar Oradeacu sediul în O,--6, Județ B și- directorul spitalului militarcu sediul în O,--6, Județ B, împotriva sentinței nr.257 din 7.04.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor,pe care o menține în totalitate.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 29 octombrie 2009.
PREȘEDINTE: JUDECĂTOR: JUDECĂTOR: GREFIER:
- - - - - - - -
Red.dec.jud.
Jud.fond
Dact.
5 exemplare/ 5 noiembrie 2009
-3 comunicăriefectuate și predate la expediție în data de:5 noiembrie 2009.
- - O,-,.parter, Județ
- Spitalul Militar Oradea - O,--6, Județ B
- - directorul spitalului militar - O,--6, Județ
Președinte:Marcela FilimonJudecători:Marcela Filimon, Simona Marinescu, Marilena Boța
