Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 30/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA nr. 30 CC
Ședința din Camera de Consiliu data de 5 martie 2008
PREȘEDINTE: Dinu Florentina
JUDECĂTOR 2: Stoicescu Maria
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria și Tribunalul Prahova privind acțiunea formulată de reclamanta - P cu sediul în P,-, jud. în contradictoriu cu pârâta ASOCIAȚIA DE proprietari BL. 181 B cu sediul în P, str. -, jud.
La apelul nominal făcut în ședința din Camera de Consiliu au lipsit părțile.
Procedura completă, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședintă, după care;
Curtea, analizând actele și lucrarile dosarului, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra conflictului negativ de competență, constată:
Prin sentinta civila nr. 8339/10.10.2007 pronuntata de Judecătoria P s-a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu de instanță și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii promovate de - P în contradictoriu cu pârâta ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI BL. 181 B, în favoarea Tribunalului Prahova - Secția de Contencios Administrativ, reținându-se că prin acțiunea introductivă s- solicitat emiterea somației de plată pentru sume ce reprezintă contravaloare servicii și cheltuieli de judecată.
A concluzionat aceasta instanță că în cauza sunt incidente dispozitiile art. 1 al. 2 lit. e din Legea 51/2006, precum și cele ale art. 51 al. 3 teza finală din acelasi act normativ întrucât se solicită obligarea debitoarei la plata contravalorii serviciilor de salubrizare, competența de solutionare unor astfel de cauze este stabilită în favoarea instanțelor de contencios administrativ, iar cererile ce au ca obiect somație de plată se depun la instanța competentă asupra fondului, astfel că în conformitate cu art 158 civ. a fost admisă excepția necompetenței materiale judecatoriei.
Prin sentinta 454/11.12.2007 pronuntata de Tribunalul Prahova -Sectia Comercială și de Contencios administrativ a fost admisa excepția de necompetenta materială invocata din oficiu și s-a declinat competenta de solutionare în favoarea
- 2 -
Judecătoriei P, reținându-se că Legea 51/2006 reglementează doua categorii de raporturi juridice cu regimuri juridice distincte, respectiv cele dintre autoritatile administratiei publice locale și operatori și cele dintre operatori și beneficiarii servicilor prestate, acestea din urmă au natură contractuală, conform art. 42al. 2 din actul normativ indicat și sunt supuse regulilor de drept comun, inclusiv în ceea ce priveste solutionarea litigiilor conform art. 51 al. 4 din Legea 51/2006.
Având în vedere că există conflict negativ de competentă, conform art. 20 pct. 2 civ. Curtea reține urmatoarele:
Legea 51/2006 reglementează raporturile juridice ce se stabilesc între autoritatile administrației publice locale, la nivelul cărora se organizează serviciile de utilități publice și operatori, raporturi juridice ce se materializează prin hotarâri sau contracte de delegare a gestiunii serviciilor, ce sunt supuse controlului instanțelor de contencios administrativ în conformitate cu art. 51 al. 3 și al. 3/1,din legea indicată, așa cum fost modificată prin OUG 13/2008, precum și cu art. 2 al. 1,lit. c din legea 554/2004 cu modificarile ulterioare.
De asemenea legea serviciilor comunitare de utilități publice reglementează și rasporturile juridice ce se stabilesc între operatori, așa cum sunt definiți de art. 2 lit. g și utilizatori, beneficiari ai serviciilor prestate, raporturi juridice ce au natura contractuală, conform art. 42 al. 2 din lege, astfel că sunt supuse regulilor de drept comun, inclusiv în ceea ce priveste litigiile potrivit art 51 al. 4 și al. 3 așa cum a fost modificat prin OUG 13/2008, solutionarea litigiilor născute în executarea contractelor de furnizare utilitati publice, apartinând judecătoriei.
Având în vedere că obiectul prezentei cauze este somatie de plată, a contravalorii facturilor emise pentru prestarea de servicii privind colectarea, transportul și depozitarea rezidurilor menajere, în baza raporturilor contractuale încheiate între debitoare și creditoare, iar cererile promovate în baza OG 2/2001 se solutioneaza de instanța căreia îi revine competența de judecata fondului, conform art. 2 al. 1, Curtea constată că, competenta să judece prezenta cauza este Judecătoria P, astfel că în conf. art. 22(3 și 5) civ. va stabili competența de solutionare în favoarea acestei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARĂȘTE:
Stabilește competenta de solutionare a cauzei, având ca obiect somatie de plată, formulată de reclamanta creditoare - P cu sediul în P,-, jud. în contradictoriu cu pârâta debitoare ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI BL. 181 B cu sediul în P, str. -, jud.P, în favoarea Judecătoriei
- 3 -
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi, 5 martie 2008.
Președinte, Judecător,
- - - -
Grefier,
- -
Red SM/DD
4 ex/12.03.2008
Președinte:Dinu FlorentinaJudecători:Dinu Florentina, Stoicescu Maria
