Constatare aprobare tacită. Decizia 2295/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2295
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea
JUDECĂTOR 3: Costinel
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1242 din 17 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul pârât ATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI M prin consilier juridic lipsind recurentul reclamant și intimata pârâtă - ȘCOLAR GENERAL.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, s- acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru intimatul pârât ATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI M solicită respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față,
Prin sentința nr. 1242 din 17.09.2008 Tribunalul Mehedinția admis excepția de inadmisibilitate a cererii de chemare în judecată a reclamantului.
A respins ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar al Județului M și Inspectorul Școlar General -.
În considerentele sentinței s-au reținut următoarele:
Prin cererea adresată și înregistrată la Inspectoratul Școlar al Județului M la nr.2250/10.03.2008, reclamantul a solicitat pârâților să-i acorde avizul favorabil privind menținerea sa ca profesor titular la catedra de matematică la Școala cu clasele I-VIII din comuna, județul M în anul școlar 2008/2009, după împlinirea vârstei standard de pensionare.
Pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului M acordă avizul solicitat de reclamant în calitate de angajator și nu în exercitarea unei atribuții ca putere publică.
Menținerea în activitate a cadrelor didactice, după pensionare se face în condițiile și după o procedură specială prevăzută de Legea nr.129/1997 privind statutul personalului didactic.
Prevederile OUG nr.27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări prin Legea nr.486/2003, vizează procedura de emitere, de reînnoire sau de reautorizare a autorizațiilor emise de autoritățile publice.
Potrivit art. 3 din OUG nr.27/2003 prin autorizație se înțelege actul administrativ emis de autoritățile administrației publice competente prin care se permite solicitantului desfășurarea unei anumite activități, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii.
Noțiunea de autorizație definită prin art.3 din OUG nr.27/2003 include și avizele, aprobările și certificatele, ca acte reparatorii și premergătoare emiterii autorizațiilor.
Reclamantul în calitate de cadru didactic își desfășoară activitatea conform statutului personalului didactic în baza unui contract de muncă guvernat de legislația muncii și nu în baza unei autorizații, care de regulă se eliberează pentru profesii liberale.
Cum pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului M în exercitarea atribuțiilor de acordare a avizelor și aprobărilor în calitatea sa de angajator nu acționează ca o autoritate publică, în aprobarea cererii de menținere a reclamantului în activitate, după împlinirea vârstei standard de pensie, ca titular de catedră, nu îi sunt incidente dispozițiile prevăzute de OUG nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, întrucât acestea se aplică numai autorizațiilor ca acte administrative emise de autoritățile administrației publice competente și avizelor aprobărilor și certificatelor care stau la baza emiterii acestor autorizații.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurentul arată că sentința instanței de fond este pronunțată în contradicție cu dispozițiile art. 1 alin. 2 lit. a și art. 3 alin. 1 lit. a din OUG nr. 27/2003.
Se mai arată că s-a adresat cu cererea nr.942/2008 către M, prin care solicită menținerea ca titular pe catedră peste vârsta standard de pensionare și întrucât n-a primit răspuns în termen legal, cererea sa este aprobată tacit conform dispoz. art. 6 alin. 1 din OUG nr. 27/2003.
Precizează recurentul că instanța de fond în mod greșit a apreciat că cererea sa nu intră sun incidența OUG nr. 27/2003 întrucât Meo autoritate a administrației publice în sensul dispoz. art. 1 alin. 1, iar aprobarea menținerii sale ca titular pe catedră înseamnă emiterea actului administrativ prin care să i se permită exercitarea profesiei în anul școlar 2008/2009.
La 11.11.2008, intimata a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, Curtea îl apreciază inadmisibil.
Prin sentința nr. 1242/17.09.2008 pronunțată în dosarul nr- de Tribunalul Mehedinți - Secția Comercială și de Contencios Administrativ a fost respinsă ca inadmisibilă cererea reclamantului, instanța de fond apreciind că nu sunt incidente dispozițiile prev. de nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite.
Potrivit art. 11 alin. 3 din OUG nr. 27/2003 hotărârile prin care se admit sau se resping cererile formulate în temeiul acestui act normativ sunt irevocabile.
Cum potrivit art. 299 alin. 1 Cod pr. civilă, obiectul recursului constă în hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel precum și în condițiile prevăzute de lege, recursul declarat împotriva unei hotărâri irevocabile este inadmisibil.
În consecință, având în vedere dispoz. art. 312 Cod pr. civilă, Curtea va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1242 din 17 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud. G C
Ex.2//5.12.2008
Jud. fond A
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Adina Calotă Ponea, Costinel
