Contestație act administrativ fiscal. Decizia 1099/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA NR.1099
Ședința publică din data de 30 septembrie 2009
PREȘEDINTE: Preda Popescu Florentina
JUDECĂTORI: Preda Popescu Florentina, Dinu Florentina Chirica
- -
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul - B, nr. 27, Județ B, împotriva sentinței nr.549 din 22 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția Comercială și de Contencios Administrativ II, în contradictoriu cu intimat - pârât DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ - B,. 2.-E, Județ
Cererea de recurs este scutită de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata pârâtă Direcția de Muncă și Protecție Socială B reprezentată de consilier juridic, lipsă fiind recurentul reclamant I.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că recursul se află la primul termen de judecată, este scutit de plata taxei de timbru, motivat, iar prin intermediul Serviciului Registratură s-a depus la dosar o întâmpinare de intimata pârâtă Direcția de Muncă și Protecție Socială
Consilier juridic, având cuvântul pentru intimata pârâtă Direcția de Muncă și Protecție Socială B, declară că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea, verificând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Consilier juridic, având cuvântul pentru intimata pârâtă Direcția de Muncă și Protecție Socială B, solicită respingerea recursului formulat de reclamantul.
Susține că, Comisia pentru aplicarea prevederilor Decretului lege nr. 188/1990 din cadrul, i-a respins cererea recurentului petent pe motiv că acesta nu a indicat perioada pentru care solicita acordarea indemnizației.
Mai mult arată că i-a fost solicitat petentului de către comisie prin adresa nr. 3244/27.10.2009 să prezinte și alte mijloace de probă, sugerându-i declarații notariale ale unor martori în vederea dovedirii celor solicitate.
Or, din declarațiile numiților Ziua și nu rezultă că recurentul a executat pedeapda privativă de libertate din motive politice, situație confirmată și de biletul de liberate nr. 8342 emis de Penitenciarul Spital Jilava din care rezultă că a fost arestat pentru săvârlirea infracțiunii de delapidare.
In ceea ce privește capătul de cerere privind obligarea pârâtei la acordarea de daune morale, solicită instanței a se constata că intimata a dat dovadă de credință, deoarece prin adresa nr. 3244/27.10.2009, i-a fost solicitat petentului să prezinte și alte mijloace de probă admise de lege, sugerându-i declarații notariale ale unor martori.
Pe cale de consecință, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței pronunțată de instanța de fond.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la nr- pe rolul Tribunalului Buzău, reclamantul a formulat în contradictoriu cu Direcția de Muncă și Protecție Socială B contestația împotriva deciziei nr. 2 din 6.02.2009 emisă de către pârâtă.
În motivarea acțiunii reclamantul a solicitat în esență admiterea contestației și anularea deciziei nr. 2/2009, urmând a se constata că are calitatea de beneficiar al Decretului Lege nr. 118/1990, prin înscrisurile depuse făcând dovada că în perioada 9.05.1979 - 30.12.1989 a fost persecutat politic, această perioadă urmând a sta la baza calculului drepturilor bănești solicitate în sensul prevederilor decretului menționat, cu obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii și obligarea acesteia la despăgubiri și daune morale.
Se arată de către reclamant că are calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, fiind condamnat pentru infracțiuni săvârșite de lege și fiind supus din motive politice unor măsuri administrative și în mod greșit pârâta nu a avut în vedere aceste aspecte respingându-i cererea pe care a formulat-
În cauză pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială Baf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență că cererea acestuia a fost respinsă întrucât din cuprinsul actelor depuse la dosar nu reiese perioada de persecuție politică iar din declarațiile notariale ale celor doi martori nu reiese că petentul ar fi fost condamnat pe motive politice.
În dovedirea întâmpinării s-au depus la dosar adresele nr. 3244/2008 și 3237 din 26.09.2008.
Prin sentința nr.549 din 22 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Buzău, a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul are calitatea de luptător în rezistența anticomunistă,așa cum rezultă din decizia nr. 1446 din 5.06.2008, emisă de către Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, decizie ce a fost emisă în temeiul dispozițiilor OUG nr. 214 din 29.12.1999, și în conformitate cu disp. art. 7 lit. b din ordonanță, reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute de Decretul - lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6.03.1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonier, cu modificările ulterioare, însă actul normativ prevede în cuprinsul său mai multe categorii de drepturi prevăzute la art. 1 și 3 din actul normativ,însă
reclamantul nu a făcut precizarea ce drepturi prevăzute în Decretul - lege nr. 118/1990 i se cuvin, astfel încât a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Impotriva sentinței a declarat recurs reclamantul criticând hotărârea pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând în esență că în mod greșit i-a fost respinsă acțiunea, deaorece se constată prin decizia nr. 1446/2008 a Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, calitatea sa de luptător în rezistența anticomunistă și că este beneficiar de drepturile prevăzute în Decretul-lege 118/1990, nu-i sunt acordate aceste drepturi, deși la instanța de fond a arătat ce pretenții bănești și ce drepturi i se cuvin în baza actului normativ, astfel încât solicită admiterea recursului, modificarea sentinței și admiterea acțiunii, în sensul obligării comisiei care are cartea sa de muncă și toate actele respective, să-i calculeze drepturile ce i se cuvin, solicitând totodată și obligarea comisiei la plata de daune morale și materiale de 30.000 mii lei.
Intimata Direcția de Muncă și Protecție Socială B, a formulat întâmpinare cu actul nr. 1369/7.09.2009, solicitând respingerea recursului ca nefondat, deoarece comisia pentru aplicarea prevederilor decretului - lege 118/1990, a respins cererea petentului pe motiv că acesta nu a indicat perioada pentru care solicită acordarea indemnizației și nici în Decizia nr. 1446/5.06.2008 de acordarea calității de luptător în Rezistența nu este prevăzută perioada pentru care a fost privat de libertate din motive politice reclamantul, iar din cele două declarații notariale depuse de reclamant la dosar nu rezultă că recurentul reclamant a executat o pedeapsă privativă de libertate din motive politice.
Curtea, examinând sentința, prin prisma criticilor din recurs în raport de actele și lucrările dosarului și de dispozițiile legale ce au incidență în cauză, constată că recursul este nefondat, pentru considerentele următoare:
Prin sentința nr. 121/4.09.2007 pronunțată de Curtea de APEL PLOIEȘTI - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul, recurentul reclamant în contradictoriu cu Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, din cadrul Ministerului Justiției, anulată Decizia nr. 116/2002 emisă de pârâtă, a fost admisă cererea de constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă a reclamantului și obligată pârâta să emită o nouă decizie în acest sens, hotărâre ce a rămas irevocabilă prin respingerea recursului declarat de Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, împotriva sentinței nr. 121/4.09.2007 a Curții de APEL PLOIEȘTI.
Prin cele două hotărâri pronunțate, se constată că recurentul reclamant face parte din categoria persoanelor persecutate din motive politice, că a fost privat de libertate pentru efectuarea de cercetări și scrierea de declarații, astfel încât în temeiul art. 1 alin. 1, art. 2 alin 1 și art. 3 lit. a din OUG 214/1999, i se recunoaște calitatea de luptător în rezistența anticomunistă.
In baza celor două hotărâri a fost emisă decizia nr. 1446/5.06.2008 de către Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, prin care se recunoște calitatea reclamantului de luptător în rezistența anticomunistă.
Deși în sentința recurată i se recunoște recurentului reclamant calitatea de luptător în rezistența anticomunistă și se precizează că acesta beneficiază de
drepturile prevăzute de Decretul -Lege nr.118/1990, fără a mai fi necesară a se face alte dovezi în acest sens, i se respinge acțiunea ca neîntemeiată, pe motiv că recurentul nu a făcut precizarea nici în procedura prealabilă și nici în fața instanței de fond, care sunt drepturile prevăzute de Decretul - Lege nr. 118/1990 ce le solicită.
Sentința instanței de fond, este greșită deoarece recurentul reclamant arată în contestația formulată la instanța de fond să-i fie acordate drepturile prevăzute de lege și la care are dreptul potrivit art. 7 al. 1 lit. b din OUG 214/1999, dispoziții ce prevăd că persoanele care au calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, beneficiază de drepturile prevăzute în Decretul lege nr. 118/1990, privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6.03.1945.
In sentința recurată, instanța de fond analizează în hotărâre că persoanelor ce au calitatea de luptător în rezistența anticomunistă li se cuvin drepturile prevăzute de decretul-lege nr 118/1990, art. 1, cu privire la vechimea în muncă, art. 3, alin. 2 cu privire la dreptul la o indemnizație de 200 lei pentru fiecare an de detenție, strămutare în alte localități, deportarea în străinătate sau prizonierat, indiferent dacă sunt sau nu pensionate, și totuși, deși reține aceste dispoziții legale respinge acțiunea formulată de reclamant, ca neîntemeiată.
Cu privire la perioada pentru care recurentul reclamant solicită drepturile prevăzute de lege ce i se cuvin în calitatea sa de luptător în rezistența anticomunistă, această perioadă rezultă din biletul de liberare nr 8342/1985, emis de Ministerul d e Interne - Direcția Penitenciarelor - Penitenciarul Spital Jilava, potrivit căruia se precizează că perioada de detenție a fost 15.04.1981 - 16.06.1986, act aflat în copie xerox la fila nr. 89 dosar fond, astfel încât greșit Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, a respins cererea recurentului pentru acordarea drepturilor prevăzute de lege în calitatea sa de luptător în rezistența anticomunistă, pe motiv că nu reiese din actele dosarului perioada de persecuție politică.
Pentru toate aceste considerente, Curtea în temeiul disp. art. 312 al. 1 și 2 pr.civ. va admite recursul declarat de reclamant, va modifica sentința primei instanțe și va admite acțiunea, va anula decizia nr. 2/6.02.2009, emisă de intimata pârâtă Direcția de Muncă și Protecție Socială B, prin care a respins cererea recurentului cu privire la acordarea drepturilor ce i se cuvin din calitatea de luptător în rezistența anticomunistă și va obliga intimata să emită o nouă decizie privind plata drepturilor cuvenite reclamantului pentru perioada 15.04.1981-16.06.1986.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul - B, nr. 27, Județ B, împotriva sentinței nr.549 din 22 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția Comercială și de Contencios Administrativ II, în contradictoriu cu intimat - pârât DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ - B,. 2.-E, Județ B și în consecință:
Modifică în tot sentința recurată, în sensul că admite acțiunea formulată de reclamantul și anulează Decizia nr. 2/6.02.2009 emisă de intimata pârâtă Direcția de Muncă și Protecție Socială B și obligă intimate pârâtă să emită o nouă decizie privind plata drepturilor cuvenite pentru perioada 15.04.1981 - 16.06.1986.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 30 septembrie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Preda Popescu Florentina, Dinu Florentina Chirica
Grefier,
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Red. EC/DD
5 ex/1.10.2009
f- Tribunalul Buzău
Președinte:Preda Popescu FlorentinaJudecători:Preda Popescu Florentina, Dinu Florentina Chirica
