Contestație act administrativ fiscal. Decizia 273/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Dosar nr.-
DECIZIA NR.273/CA/2008 -
Ședința publică din 11 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Florica Vîrtop JUDECĂTOR 2: Ovidiu Blaga
JUDECĂTOR 3: Ioana Dina
JUDECĂTOR: - -
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea recursurile, în contencios administrativ, declarate de pârâteleDirecția Generală a Finanțelor Publicecu sediul în S M, Romană, nr.3-5, județ S M,Direcția Regională Vamală pentru Accize și Operațiuni Vamalecu sediul în O, Calea Armatei Române, nr.4, Județ B șiAutoritatea Națională a Vămilorcu sediul în B,-, sector 1, în contradictoriu cu intimatul reclamantGdomiciliat în S M,-,.3, Județ S M și intimatul pârâtBiroul Vamal prin Direcția Regională Vamală pentru Accize și Operațiuni Vamalecu sediul în O, Calea Armatei Române, nr.4, Județ B, împotriva sentinței nr.124/CA din 27 martie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiectcontestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în cauză au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursurile sunt scutite de plata taxei de timbru, că recurenta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Oad epus la dosar în data de 28.05.2008 întâmpinare, precum și faptul că intimatul reclamant a depus la dosar în data de 9.09.2008 o cerere de amânare în vederea angajării unui apărător, după care:
Instanța, față de cererea de amânare depusă la dosar de intimatul reclamant, având în vedere că acesta a primit citația la data de 16 mai 2008, având astfel posibilitatea de a-și angaja un apărător, o apreciază ca fiind neîntemeiată, motiv pentru care o respinge și considerând cauza lămurită, rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.124/CA din 27 martie 2008 pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Satu Marea admis acțiunea reclamantului G, împotriva pârâților MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - - Direcția Generală a Finanțelor Publice S M,Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale C și Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale S M, și-n consecință a anulat Decizia nr.5152/10.12.2007 emisă de pârâta DGFP S M în soluționarea contestației împotriva Deciziei nr.4466/20.09.2007 referitoare la obligațiile de plată accesorii actului constatator nr.1488/09.09.2001 emis de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale S M, cu obligarea pârâtei DGFP S M să soluționeze pe fond contestația reclamantului împotriva deciziei sus menționate. A obligat pârâta DGFP S M să plătească reclamantului 2004 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Prin Decizia nr.4466/20.09.2007 (fila 18 de la dosar), emisă de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale S M au fost stabilite în sarcina reclamantului obligații fiscale în sumă de 8358 lei, reprezentând taxa vamale și TVA, documentul prin care s-a individualizat suma de plată fiind Actul constatator nr.1488/09.09.2001(fila 17 de la dosar). Împotriva acestei decizii, reclamantul a formulat contestație, înregistrată la DGFP SMs ub nr.5152/16.10.2007.
Prin Decizia nr.5152/10.12.2007 (filele5-7 de la dosar), DGFP SMa respins contestația, ca nedepusă în termen,reținând că față de data de 24.09.2001 când i s-a comunicat reclamantului actul constatator privind taxele vamale și alte drepturi cuvenite bugetului, termenul de 15 zile s-a împlinit în data de 08.10.2001.
Instanța reține că soluția pronunțată de către pârâtă prin decizia susmenționată este greșită.
În cazul în speță, reclamantul a contestat Decizia nr.4466/20.09.2007 referitoare la obligațiile de plată accesorii actului constatator nr.- emis de Direcția Județeană Pentru Accize și Operațiuni Vamale S
Potrivit art.207 alin 1 Cod procedură fiscală, contestația împotriva actului administrativ fiscal se va depune în termen de 30 de zile de la data comunicării actului sub sancțiunea decăderii.
Raportat la data emiterii deciziei,având în vedere recipisele poștale cu care reclamantul a făcut dovada comunicării în termen a contestației,precum și data la care a fost înregistrată la registratura pârâtei-16.10.2007-instanța reține că a fost introdusă în termen contestația.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice S M, Direcția Regională Vamală pentru Accize și Operațiuni Vamale C în nume propriu și în reprezentarea Autorității Naționale a Vămilor
Recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului SMs olicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii în contencios administrativ ca netemeinică și nelegală.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată că actul constatator nr.1488/9.09.2001 emis de Biroul Vamal a fost comunicat petentului G în data de 24.09.2001, termenul de 15 zile pentru depunerea contestației împlinindu-se la data de 8.10.2001, astfel că Direcția Generală a Finanțelor Publice SMp rin Biroul de Soluționare a Contestației în mod corect a reținut că nu se poate investi cu soluționarea pr fond a contestației și a respins contestația formulată de petent ca nedepusă în termen.
În drept cauza își găsește soluționarea în prev.art.207(1) din Ordonanța Guvernului nr.92/2003 privind Codul d e procedură fiscală republicată și art.4 din OUG nr.13/26.01.2001 privind soluționarea contestațiilor împotriva măsurilor dispuse prin actele de control sau de impunere întocmite de organele Ministerului Finanțelor Publice.
În drept a invocat art.3041Cod procedură civilă și art.20 pct.1 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ.
Recurenta Direcția Regională Vamală pentru Accize și Operațiuni Vamale C în nume propriu și în reprezentarea Autorității Naționale a Vămilor B solicită admiterea recursului declarat, modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantului debitor ca tardiv introdusă.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată că a pornit executarea silită împotriva reclamantului, că executarea silită a fost menținută de instanța de executare și că Decizia referitoare la accesoriile creanței fiscale nr.4466/20.09.2007 a fost emisă de SMt ocmai pentru a pune în executare creanța fiscală necontestată în termen de reclamant.
Titlurile executorii ale creditoarei fiscale urmăritoare nu au fost anulate de autoritatea administrativ jurisdicțională sau de instanța de control judiciar întrucât debitorul fiscal nu le-a contestat iar executarea silită a fost menținută.
Cu privire la Decizia nr.4466/20.09.2007 emisă de SMp rin care s-au recalculat și actualizat accesoriile creanței fiscale învederează că organul de executare silită este în drept să procedeze pe parcursul executării silite,la actualizarea accesoriilor fără a fi necesară intervenția instanței așa cum rezultă din dispozițiile art.142 Cod procedură fiscală, republicat, conjugate cu cele ale art.3712Cod procedură civilă.
Prin emiterea și comunicarea Adresei de înființare a popririi nr.21752/J/26.09.2007, reclamantul debitor fiscal nu a fost repus în termen de către creditoarea fiscală deoarece nu suntem în prezența unei înștiințări de plată, contestatorul știa despre datoria vamală stabilită în sarcina sa și acesta se afla deja în executare silită din anul 2002.
Direcția Generală a Finanțelor Publice SMa procedat legal și corect atunci când a respins contestația administrativ - jurisdicțională depusă de reclamant ca tardivă, C făcând proba faptului că acestuia i-a fost comunicat titlul de creanță fiscală și de Biroul Vamal și de către C, odată cu pornirea executării silite.
În drept a invocat prev.art.304 pct.8 și 9, art.312 Cod procedură civilă.
Examinând recursurile prin prisma motivelor invocate cât și din oficiu în temeiul art.3041și 306 Cod procedură civilă Curtea de Apel constată că sunt nefondate urmând a fi respinse având în vedere următoarele considerente:
Reclamantul intimat Gaf ormulat contestație împotriva Deciziei nr.4466/20.09.2007 referitoare la obligațiile de plată accesorii actului constatator nr.1488/9.09.2001 emis de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale S
Din recipisele poștale existente la dosar precum și cele reținute în cuprinsul Deciziei 5152/10.12.2007 în sensul înregistrării contestației la Direcția Generală a Finanțelor Publice S M la data de 16.10.2007 rezultă, așa cum corect a reținut prima instanță că, reclamantul a făcut dovada formulării în termen a contestației, cu respectarea prevederilor art.207 alin.1 Cod procedură fiscală, potrivit cărora, contestația împotriva actului administrativ fiscal se va depune în termen de 30 de zile de la data comunicării actului sub sancțiunea decăderii.
Prin urmare admiterea acțiunii reclamantului, anularea Deciziei nr.5152/10.12.2007 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice S M și obligarea pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice S M să soluționeze pe fond contestația formulată de acesta împotriva Deciziei nr.4466/20.09.2007 referitoare la obligațiile de plată accesorii actului constatator 1488/9.09.2001 emis de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale SMe ste legală.
Aspectele invocate de către recurente privind comunicarea actului constatator 1488/9.09.2001 emis de Biroul Vamal la o altă dată cât și cele privind executarea silită pornită împotriva reclamantului nu vor fi reținute câtă vreme reclamantul a contestat Decizia nr.4466/2007 a SM, iar contestația a fost depusă în termen astfel cum s-a reținut în cele ce preced.
În consecință apreciind legală și temeinică sentința atacată, în temeiul art.312, 316 Cod procedură civilă recursurile vor fi respinse ca nefondate, fără cheltuieli de judecată nefiind solicitate.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
RESPINGEca nefondaterecursurile declarate de recurentele pârâte Direcția Generală a Finanțelor Publice cu sediul în S M, Romană, nr.3-5, județ S M,Direcția Regională Vamală pentru Accize și Operațiuni Vamalecu sediul în O, Calea Armatei Române, nr.4, Județ B în nume propriu și în reprezentareaAutorității Naționale a Vămilorcu sediul în B,-, sector 1, în contradictoriu cu intimatul reclamant G domiciliat în S M,-,.3, Județ S M și intimatul pârâtBiroul Vamal prin Direcția Regională Vamală pentru Accize și Operațiuni Vamalecu sediul în O, Calea Armatei Române, nr.4, Județ B, împotriva sentinței nr.124/CA din 27 martie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare,pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 11.09.2008.
PREȘEDINTE: JUDECĂTOR: JUDECĂTOR: GREFIER:
- - - - - -
Red.dec.jud. în concept. 17.09.2008
Jud.fond /
Dact.
2 exemplare/ 26 septembrie 2008
Președinte:Florica VîrtopJudecători:Florica Vîrtop, Ovidiu Blaga, Ioana Dina
