Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1089/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1089/CA/2008
Ședința publică de la 14 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Elisabeta Lazăr
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLITIE AL JUDETULUI H împotriva sentinței civile nr.1433/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea intimatului Ministerul Economiei și Finanțelor.
Instanța față de actele de la dosar și de solicitarea recurentului și a chematului în garanție de judecarea cauzei în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub dosar nr- reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul de Poliție al Județului H și Ministerul Internelor și Reformei Administrative să fie obligați pârâții prin hotărâre judecătorească la plata sporului de fidelitate pentru anul 2005, actualizat cu indicele de inflație de la data la care este datorat și până la data plății efective. În motivarea cererii se arată că reclamantul în calitate de funcționar public cu statut special beneficiază de aceste drepturi în temeiul dispozițiilor art.6 și 28 al.1din OG38/2003 și că suspendarea succesivă a plății este nelegală și contrară Codului muncii și Constituției.
Secția comercială și contencios administrativ a Tribunalului Hunedoara prin sentința nr.1433/CA/2008 a admis acțiunea reclamantului și a obligat pârâții la plata sporului de fidelitate aferent anului 2005, sumă actualizată cu indicele de inflație de la data la care se datorează și până la data plății efective. S-a respins cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul MIRA împotriva Ministerului Finanțelor Publice.
Prin considerentele expuse, instanța a reținut că reclamantul are aceste drepturi pentru perioada menționată în temeiul art.6 din OG38/2003, drepturile în litigiu nu au fost achitate deoarece plata a fost suspendată succesiv. Suspendarea nu înseamnă că aceste drepturi au fost înlăturate, ci doar s-a amânat plata.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului H solicitând modificarea hotărârii și respingerea acțiunii pentru perioada ianuarie-februarie 2005 ca prescrisă. În drept s-au invocat prevederile art. 299,304 pct.6-9, 304^1 Cod procedură civilă, iar recursul este scutit de plata timbrajului potrivit art. 17 din 146/1997.
Prin motivele de recurs se critică soluția instanței sub aspectul ca dreptul de a solicita sporul de fidelitate pe lunile ianuarie-februarie din anul 2005 este prescris,reclamantul ar fi trebuit să formuleze acțiunea în termen de 3 ani de la 1 01 2005, ori acțiunea este înregistrată la instanță în 20 03 2008,astfel ca în mod greșit a fost admisă acțiunea reclamantului și pentru această perioadă.
Analizând sentința atacată sub aspectul motivelor de recurs, Curtea constată următoarele:
Reclamantul are calitatea de funcționar public cu statut special. Această categorie de personal este salarizată în conformitate cu dispozițiile Legii nr.360/2002 privind Statutul polițistului și G- . În ce privește sporul de fidelitate pentru anul 2005 acest drept a fost prevăzut pentru polițiști prin art. 6 din OG38/2003 care a statuat:" Pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului de interne.
În anul 2005 s-a suspendat aplicarea dispozițiilor prezentului articol prin art.2 al.1 din Nr.OUG 118/2004 care a prevăzut "În anul 2005 se suspendă aplicarea dispozițiilor art.6 din Ordonanța Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 353/2003, cu modificările și completările ulterioare." După cum rezultă din chiar acest text legal suspendarea a operat doar pentru anul 2005 astfel că începând cu 1 01 2006 acest drept trebuia acordat de pârât și pentru anul 2005. Este adevărat că aplicarea prevederilor privind sporul de fidelitate a fost suspendată,dar această suspendare nu înseamnă abrogarea acestor texte legale. Suspendarea aplicării unor dispoziții legale dispusă de legiuitor din diferite considerente este o măsură cu caracter temporar, iar după epuizarea duratei suspendării textul legal redevine aplicabil în scopul pentru care fost edictat.Reclamantul a investit instanța de judecată la data de 20 03 2008, astfel că acțiunea sa este formulată în termenul legal de prescripție care trebuie calculat de la data la care s-a epuizat suspendarea legală dispusă până la data de 31 12 2005.respectiv din 1 01 2006.
În consecință, acordarea sporului de fidelitate este un drept consacrat printr-o lege specială și dacă aplicarea dispozițiilor legale a fost suspendată de legiuitor din anumite considerente, aceasta este de natură a întrerupe prescripția,care își va relua cursul după epuizarea suspendării.Se constată că în mod corect instanța a admis acțiunea reclamantului și pentru lunile ianuarie și februarie 2005,întrucât în cauză nu opera excepția prescripției. .
Față de toate aceste considerente legale, Curtea consideră că în cauză nu sunt motive de casare sau modificare a hotărârii atacate dintre cele prevăzute la art. 304, 312 Cod procedura civilă și în consecință recursul pârâtului va fi respins ca nefondat.
Reclamantul intimat nu solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLITIE AL JUDETULUI H împotriva sentinței civile nr.1433/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored.
2 ex./16.10.2008
Jud.fond -
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Marieta Florea, Elisabeta Lazăr
