Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1129/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1129
Ședința publică din 4 iunie 2009
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 2: Ududec Elena
JUDECĂTOR 3: Nastasi Dorina
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtele Direcția Silvică, cu sediul în municipiul B,-, județul B și Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA B, cu sediul în B, sector 1,-, împotriva sentinței nr. 79 din 15 ianuarie 2009 Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal ( dosar nr-).
La apelul nominal au răspuns consilier juridic, pentru recurente și reclamantul intimat
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se învederează instanței că la dosar a fost depusă prin serviciul corespondență al instanței de către reclamantul intimat întâmpinare ( 10,11 dosar), un răspuns al recurentei Regia Națională a Pădurilor - Romsilva dat reclamantului intimat cu privire la acordarea premiul anual pentru conducerea Ocolului, o situație de plată ( 12,13 dosar).
Instanța constatând recursul în stare de judecată a dat cuvântul la dezbateri.
Reprezentantul recurentelor a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței recurate și restabilirea situației anterioare executării sentinței, iar în conformitate cu prev. art.4041alin.1 și art.4042alin.1 Cod pr.civilă, restituirea de către intimat a sumei achitate. Depune la dosar o copie de pe Statul de plată pe luna aprilie 2009 ( 16 dosar), în care se regăsește și reclamantul, trecut la premierea anuală. Consideră că acest premiu are caracter aleatoriu, că în mod greșit instanța de fond a acordat acest premiu maxim, conform art. 136 alin.1 din Contractul colectiv de muncă pe anul 2007-2008, potrivit căruia acest premiu poate fi maxim, și de el pot beneficia toți salariații, chiar și cei cărora li s-a desfăcut contractul de muncă din motive imputabile.
Reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului ca nefondat. Face precizarea că din totalul de 33 salariați ai Ocolului silvic B numai el și contabila șefă nu au fost premiați anual.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA:
Asupra recursului de față,constată:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscală, reclamantul Gas olicitat obligarea pârâtei Direcția Silvică la plata premiului anual pentru anul 2007, în cuantum de 2.088 lei, cu aplicarea dobânzii legale și actualizat în funcție de indicii de inflație, plata contribuțiilor la bugetul de stat și la fondurile de asigurări sociale aferente acestui premiu, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că deși potrivit art. 136 lit.d din Contractul colectiv de muncă acordarea premiilor anuale este obligatorie și supusă numai condiției de existență a fondurilor necesare, cu toate acestea, în mod nelegal a fost exclusă de la beneficiul premiului pentru anul 2007.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată susținând, pe de o parte, faptul că acordarea premiilor are caracter aleatoriu, fiind la aprecierea conducerii stabilirea criteriilor de repartizare, iar pe de altă parte, faptul că reclamantul a fost sancționat disciplinar, motiv pentru care nu a putut beneficia de premiul respectiv.
Prin sentința nr.79 din 15 ianuarie 2009, Tribunalul Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscală a admis în parte acțiunea, obligând pârâtele să-i plătească reclamantului premiul anual pentru anul 2007, în raport de salariul de bază brut de 2.088 lei, actualizat în funcție de rata inflației, începând de la data punerii în întârziere, respectiv 14.04.2008 și până la data plății efective, precum și dobânda legală prevăzută de nr.OG 9/2000, începând cu data punerii în întârziere, respectiv 14.04.2008 și până la data plății efective.
Totodată instanța de fond a obligat pârâtele să vireze la bugetul statului contribuțiile aferente premiului anual și a respins cererea reclamantului de obligare a pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată, ca nefondată.
Pronunțându-se astfel, instanța de fond a constatat că norma juridică prev. de art. 136 lit."d" din Contractul colectiv de muncă la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor - ROMSILVA pentru anii 2007, 2008, privind acordarea premiilor anuale până la nivelul unui salariu de bază din ultima lună a anului, în limita posibilităților financiare, are un caracter imperativ, încât stabilirea de către pârâtă a unor criterii de acordare în funcție de anumite aspecte personale, încalcă această clauză.
A mai reținut instanța de fond că stabilirea, de către conducerea pârâtei, a unor condiții de acordare a premiului anual pentru 2007, precum și prevederea unor situații de excludere și a formulării unor propuneri nominale de acordare este abuzivă, fiind contrară art. 136 lit. "d" din Contractul colectiv de muncă.
Cum în cauză salariul de bază al reclamantului, pe ultima lună a anului a fost de 2.088 lei, instanța de fond a obligat pârâta la plata către reclamant a premiului anual în limita aceleiași sume, din care vor fi scăzute contribuțiile și impozitele aferente la bugetul statului, premiul urmând a fi actualizat cu indicele de inflație, la care se va adăuga dobânda legală, conform art. 1082 Cod civil, art.161 alin.4 din Codul Muncii și nr.OG9/2000.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs pârâta.
În motivarea recursului său, pârâta invocă nelegalitatea sentinței, arătând că instanța de fond interpretat greșit prevederile legale, ignorând faptul că stabilirea condițiilor de acordare și cuantumul premiului revine conducerii Direcției Silvice, care a procedat la acordarea premiilor salariaților care nu au avut abateri disciplinare, nu au fost sancționați disciplinar în anul 2007 și a căror activitate profesională a fost remarcată prin rezultate deosebite.
Concluzionează recurenta că între timp s-a conformat sentinței atacate, în sensul că și-a îndeplinit obligația de plată, către recurent, a premiului anual actualizat, de la data punerii în întârziere și până la data plății efective.
Examinând recursul declarat în cauză, întemeiat pe disp.art. 304 pct.9 Cod pr.civilă și prin prisma art.304/1 Cod pr.civilă, curtea constată că este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art.136 din Contractul colectiv de muncă la nivelul - ROMSILVA pentru anii 2007-2008 "Salariații din regie și din unitățile din structura sa pot beneficia de următoarele categorii de premii, cu condiția încadrării în fondul de salarii programat: premii lunare, premii trimestriale, prime de vacanță, premii ocazionale, premii anuale, distincții"
În același articol, la lit. "d" art.136 se stipulează "premiile anuale se acordă salariaților, în cuantum de până la nivelul unui salariu de bază din ultima lună a anului, în limita posibilităților financiare și cu încadrarea în fondul de salarii aprobat". Prin urmare, această normă juridică are un caracter imperativ și nu permisiv, așa cum susține recurenta, iar singura condiție impusă este aceea a existenței posibilităților financiare, condiție îndeplinită la Ocolul Silvic. Stabilirea de către recurentă a unor alte criterii de acordare, funcție de anumite aspecte personale, încalcă această clauză.
De remarcat este faptul că doar în cazul premiilor lunare și trimestriale reglementate la lit."a" din art.136, s-a menționat condiția beneficierii " numai pentru salariații care au obținut rezultate deosebite" precum și excluderea celor cărora li s-a aplicat sancțiuni disciplinare, doar premierea respectiv - lunară și trimestrială se realizează la propunerea conducătorului direct și cu aprobarea comitetului director.
În consecință, stabilirea de către conducerea Direcției Silvice B ( prin adresa nr.5678/19.12.2007) a căror condiții de acordare a premiului anual pentru anul 2007 ( în funcție de activitatea desfășurată și de rezultatele obținute de fiecare salariat în anul 2007) precum și prevederea unor situații de excludere și necesității formulării unor propuneri nominale de acordare, consider că este abuzivă, fiind contrară art. 136 lit."d" din Contractul colectiv de muncă.
De remarcat este și faptul că adresa nr. 3098 din 10.06.2008 emisă de Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA, de care se prevalează recurenta, conține doar o singură precizare, respectiv dispoziția către aceasta, în sensul "reanalizării situației privind acordarea premiului anual pentru conducerea Ocolului Silvic, conform art. 136 lit."d" din Contractul colectiv de muncă.
În concluzie, având în vedere argumentele de fapt și de drept enunțate, motivele invocate de către recurentă apar ca fiind neîntemeiate, sentința atacată fiind legală și temeinică așa încât, în conformitate cu art. 312 Cod pr.civilă, se impune respingerea recursului ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtele Direcția Silvică, cu sediul în municipiul B,-, județul B și Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA B, cu sediul în B, sector 1,-, împotriva sentinței nr. 79 din 15 ianuarie 2009 Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 4 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./24.06.2009
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen, Ududec Elena, Nastasi Dorina
