Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1527/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - litigiu privind funcționarii publicii
Legea nr. - -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALA, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1527
Ședința publică din 8 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Hîncu Cezar
JUDECĂTOR 2: Grosu Cristinel
JUDECĂTOR 3: Surdu Oana
Grefier - -
Pe rol, pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Casa Județeană de pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale S, cu sediul în S, str. - -, jud. S, împotriva sentințeinr. 1023 din 25.05.2009, pronunțată de Tribunalul Suceava- Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta, cu domiciliul în V D,- A, jud. S și pârâtul intimat - Director al Casei Județene de Pensii
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din data de 1 octombrie 2009, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, redactată separat și care face parte integrantă din prezenta decizie, când instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune concluzii scrise, pronunțarea s-a amânat pentru astăzi 8 octombrie 2009.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, la data de 17.12.2007 și înregistrată sub nr-, reclamanta a chemat în judecată pârâtul, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestuia din urmă la eliberarea unui tabel care să cuprindă calculul punctajului lunar și anual pe perioada înscrisă în cartea de muncă.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că directorul Casei Județene de Pensii S, și anume pârâtul, refuză să răspundă solicitărilor sale, deși era obligat să o facă într-o perioadă de 30 de zile.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii reclamantei ca nefondată, cu motivarea că, în primul rând, la data de 15.11.2007, reclamanta s-a prezentat la Casa Județeană de Pensii S, în audiență, pentru a expune o problemă vizând drepturile sale de pensie, în urma căreia a formulat cererea nr. 25.773/15.11.2007, cerere ce a fost înaintată, în vederea soluționării, serviciului comunicare, fapt confirmat prin referatul nr. 10.752/14.01.2008.
În al doilea rând, prin referatul nr. 10.831/14.01.2008 al șefului serviciului menționat, se precizează că doamna a predat această cerere domnului în jurul datei de 20.11.2008, dar a răspuns efectiv la data de 07.01.2008, motivând că până la această dată nu a găsit dosarul în arhiva instituției.
În al treilea rând, pârâtul a mai arătat că reclamanta s-a mai aflat în litigiu cu Casa Județeană de Pensii S, litigiu aflat pe rolul Tribunalului Suceava - secția civilă, cu număr de dosar 3464/C/2006 unde, a comunicat reclamantei și datele solicitate prin cererea formulată în data de 15.11.2007 și nu se poate depune calculul punctajului lunar, neexistând aceste documente.
Prin sentința nr. 3115 din 16 octombrie 2008, Tribunalul Suceava, a respins ca nefondată acțiunea, cu motivarea că nu este posibilă eliberarea unui desfășurător privind punctajul lunar solicitat de aceasta, neexistând posibilități tehnice, iar punctajul anual solicitat i-a fost comunicat.
Împotriva acestei sentințe reclamanta a formulat recurs, iar prin decizia nr. 369 din 26 februarie 2009, Curtea de APEL SUCEAVA admis recursul, a casat sentința mai sus menționată și a trimis cauza instanței de fond, spre rejudecare.
Dosarul a fost reînregistrat pe rolul Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal sub nr- la 24 martie 2009.
Prinsentința nr. 1023 din 25.05.2009, Tribunalul Suceavaa admis acțiunea reclamantei și a obligat pârâtul să-i elibereze reclamantei un tabel cu punctajul lunar și anual pentru perioada înscrisă în cartea de muncă.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Pârâtul a refuzat eliberarea unui tabel cu punctajul lunar pentru perioada înscrisă în cartea de muncă, cu motivarea că nu există posibilități tehnice, dar, la fila 31 din dosarul nr-, a depus modul de calcul cu punctajul lunar aferent anului 1970, astfel că, există posibilitatea calculului acestuia.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Casa Județeană de Pensii S, criticând sentința ca fiind nelegală și netemeinică, fiind dată cu aplicarea greșită a legii.
În motivarea recursului, reclamanta a arătat că singurele documente care se pot emite unei persoane la stabilirea pensiei sunt decizia de pensionare și buletinul de calcul cu datele privitoare la activitatea în muncă a persoanei beneficiare de pensie, documente care au fost comunicate reclamantei. Astfel încât, în mod greșit instanța de fond a obligat subscrisa la eliberarea unui tabel cu punctajul lunar, deoarece acest tabel nu există, nu este reglementat și nu poate fi eliberat.
Recursul care, în drept se încadrează conform art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, este fondat.
În primul rând trebuie de precizat că în primul ciclu procesual, în recurs, reclamanta intimată a precizat că acțiunea sa se întemeiază pe dispozițiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.
Potrivit art. 2 alin. 1 lit. b din actul normativ menționat "prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației".
Ori, în prezentul dosar reclamanta a solicitat eliberarea unui tabel cu punctajul lunar și anual pentru perioada înscrisă în cartea de muncă, document pe care legea nu îl reglementează și a cărui întocmire nu este în sarcina pârâtei.
Este evident că pentru a obliga o autoritate ori instituție publică să transmită o informație, condiția esențială este ca informația respectivă să privească activitatea ori să rezulte din activitatea autorității ori instituției.
Mai mult, întreaga documentație care privește dreptul la pensie al reclamantei a fost depusă în dosarul nr-, soluționat de Tribunalul Suceava, conform înscrisurilor depuse la prima instanță.
Având în vedere acestea, Curtea, în baza art. 312 Cod procedură civilă, va admite recursul și va modifica sentința atacată în sensul respingerii acțiunii ca nefondată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale S, cu sediul în S, str. - -, jud. S, împotriva sentințeinr. 1023 din 25.05.2009, pronunțată de Tribunalul Suceava- Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta, cu domiciliul în V D,- A, jud. S și pârâtul intimat - Director al Casei Județene de Pensii
Modifică sentința atacată în sensul că respinge acțiunea ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 8 octombrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./20.10.2009
jud.fond.
Președinte:Hîncu CezarJudecători:Hîncu Cezar, Grosu Cristinel, Surdu Oana
