Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 23/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea 188/1999 -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 23
Ședința publică din 10 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Galan Marius
JUDECĂTOR 2: Mitrea Muntean Dana
JUDECĂTOR 3: Artene Doina
Grefier - -
Pe rol judecarea recursurilor declarate de pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice S și de Ministerul Economiei și Finanțelor B, ambii prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, cu sediul în municipiul B, nr. 5, județul B împotriva sentinței nr. 2906 din 11 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit recurenții și reclamantele intimate, și.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța constatând recursurile în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursurilor de față, constată:
Prin cererea introdusă la Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr- din 18.06.2007,reclamanții, șiîn contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice S și Ministerul Economiei și Finanțelor au solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata primelor de concediu pentru anii 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 și 2006 actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului până la data plății efective.
În motivarea acțiunii arată reclamanții că sunt funcționari publici la S și că, potrivit art. 33 al.2 din Legea nr. 188/1999 ( devenit art. 34 după republicare), funcționarul public are dreptul pe lângă îndemnizația de concediu la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior acest drept nu a mai fost acordat fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al.1 din OUG nr.33/2001 până la 01.01.2002; art.12 al.4 din Legea nr. 743/2001 până la 31.12.2002; art. 10 al.3 din Legea nr. 631/2002 până la 31.12.2003; art.9 al.7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004 și art.8 al.7 din Legea nr. 511/2004 până la 31.12.2005.
Au mai arătat reclamanții că sunt îndreptățiți la primele de vacanță pe ultimii 6 ani, motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând nici un act normativ care să abroge disp. art. 34 al.2 din Legea nr. 188/1999, republicată.
Pârâții deși legal citați nu s-au prezentat în instanță pentru a-și prezenta punctul de vedere cu privire la acțiunea reclamanților și nici nu au formulat întâmpinare.
Soluționând cauza în fond, Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal prin sentința nr.2906 11 octombrie 2007 admis acțiunea reclamanților și a obligat pârâta să plătească acestora sumele cuvenite, cu titlu de prime de concediu, egale cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, pentru anii 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 și 2006,sume ce vor fi actualizate în raport de coeficientul de inflație, calculat de la data exigibilității plății și până la data efectuării plății.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit art.33 al.2 din Legea nr.188/1999 ( în prezent art.34 al.2 din actuala lege) funcționarul public are dreptul, pe lângă îndemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu și că suspendarea succesivă a acordării primei anuale prin diferite acte normative nu au dus la stingerea dreptului, dispoziția prevăzută de art.34 al.2 din Legea nr. 188/1999 republicată fiind în vigoare și neabrogată.
Împotriva sentinței au declarat recurs pârâții Direcția Generală Finanțelor Publice și Ministerul Economiei și Finanțelor B, ambii prin B, care au arătat că sentința este nelegală, deoarece prin diferite acte normative acordarea primei de vacanță a fost suspendată. Pe de altă parte, secund pârâtul a invocat faptul că este finanțat de la bugetul asigurărilor sociale care este deficitar și care nu asigură acordarea fiecărui salariat a primei de vacanță.
Recursul se poate încadra în dispozițiile art. 304 pct. 9 cod pr. Civilă și este nefondat.
Dispozițiile art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată), prin care funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariu de bază din luna anterioară plecării în concediu, sunt imperative și nu au fost abrogate.
Suspendarea dreptului de acordare a primei de vacanță pentru perioada 2001-2006, care evident a avut un caracter temporar, atâta vreme cât fost anuală, nu duce la stingerea dreptului.
Motivele invocate în declarația de recurs cum că pârâta Sar espectat dispozițiile legale în vigoare și cum că bugetul asigurărilor sociale de unde se finanțează secund pârâtul este deficitar, nu sunt de natură să ducă la schimbarea soluției pronunțate de prima instanță.
În acest context, sentința pronunțată de prima instanță este temeinică și legală și cum din oficiu nu se constată motive de ordine publică care să ducă la casarea sentinței recurate, curtea în baza art. 304 pct. 9 raportat la art. 3042și art. 3123(1) cod pr. civilă, va respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâți.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâțiiDirecția Generală a Finanțelor Publice S și de Ministerul Economiei și Finanțelor B,ambii prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, cu sediul în municipiul B, nr. 5, județul B împotriva sentinței nr. 2906 din 11 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 ianuarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.;
Ex. 2/23.01.2008
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius, Mitrea Muntean Dana, Artene Doina
