Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 24/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea 188/1999 -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 24
Ședința publică din 10 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Galan Marius
JUDECĂTOR 2: Mitrea Muntean Dana
JUDECĂTOR 3: Artene Doina
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul Sindicatul din Agricultură din cadrul Direcției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală S cu sediul în municipiul S, B-dul 1 - 2. nr. 3, județul S, împotriva sentinței nr.3015 din 26 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
La apelul nominal au răspuns inginer pentru reclamantul recurent și consilier juridic pentru pârâta intimată Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că au fost depuse delegații din partea reprezentanților părților.
Nemaifiind alte cereri, constatând recursul în stare de judecată, instanța a dat cuvântul la dezbateri.
Inginer pentru reclamantul recurent a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și în rejudecare admiterea acțiunii și obligarea pârâtei la plata primelor de concediu pentru anii 2001,2002 și 2003.
Consilier juridic pentru pârâta intimată a arătat că, având în vedere intrarea în vigoare a OUG. 146/2007 intimata nu se opune recursului, fără cheltuieli de judecată.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată la data de 2 august 2007, reclamanții reclamanții, -, G, C, u, G, -u, G, G, G, și au solicitat obligarea pârâtei Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală S să plătească primele de concediu pentru anii 2001-2003 - actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului până la data plății efective.
Prin sentința nr. 3015 din 26 octombrie 2007, Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal a respins acțiunea reclamanților, reținând excepția privind prescripția dreptului la acțiune.
În motivarea soluției, în esență, s-a reținut că, dreptul la acțiune al reclamanților s-a născut la data de 1 ianuarie 2004, iar acțiunea a fost înregistrată la data de 2 august 2007, cu depășirea termenului de prescripție de 3 ani prevăzut de decretul 167/1958.
Împotriva acestei sentințe a promovat recurs Sindicatul din agricultură din cadrul Direcției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală S - în numele și pentru reclamanții nominalizați mai sus - și a arătat că nu este dată excepția reținută de prima instanță, în condițiile în care dreptul la plata primelor de concediu nu a fost înlăturat prin nici o dispoziție legală, acordarea acestor drepturi salariale fiind doar suspendată prin OUG.
Criticile sunt întemeiate.
Din verificarea lucrărilor dosarului, Curtea reține că reclamanții au calitatea de funcționari publici și în considerarea acestei calități, art. 34(2) din legea 188/1999 - republicată - stabilește că funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Este real că prin diverse OUG s-a dispus suspendarea exercițiului acestui drept, însă aceste măsuri temporare nu echivalează cu însăși înlăturarea lui, cât timp nici o dispoziție legală nu i-a înlăturat existența lui pentru perioada de timp disputată.
O astfel de interpretare, ar contraveni atât dispozițiilor art. 53 din Constituție cât și reglementărilor date prin art. 1 din Protocolul nr. 1 adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Așa fiind, excepția prescripției dreptului la acțiune - reținută de prima instanță - nu este dată, motiv pentru care Curtea, în aplicarea art. 312(5) Cod procedură civilă va casa sentința recurată și va trimite cauza pentru rejudecare la aceeași instanță pentru a verifica pe fond drepturile reclamanților deduse judecății.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul Sindicatul din Agricultură din cadrul Direcției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală S cu sediul în municipiul S, B-dul 1 - 2. nr. 3, județul S, împotriva sentinței nr.3015 din 26 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 ianuarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
2ex/23.01.2008
jud. fond.
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius, Mitrea Muntean Dana, Artene Doina
