Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 256/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr.188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr.256
Ședința publică din14 februarie 2008
PREȘEDINTE: Mitrea Muntean Dana
JUDECĂTOR 2: Artene Doina
JUDECĂTOR 3: Galan Marius
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarea recursului declarat depârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă cusediul în municipiul B, Calea Națională, nr.85, județul B,împotriva sentinței nr.1701 din 5 decembrie 2007pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal - în dosarul nr-, în contradictoriu cureclamantul-intimat.La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că recursul este în stare de judecată și, în considerarea art.150 din Codul d e procedură civilă, rămâne în pronunțare asupra acestuia.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin încheierea de ședință din 3 octombrie 2007, Tribunalul Botoșani - secția civilă a dispus scoaterea de pe rol și înaintarea cererii introdusă și înregistrată la această secție la data de 23 iulie 2007 sub nr- de către reclamantul, pârâtă fiind Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, către secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a aceluiași tribunal.
Cererea a fost reînregistrată la Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr. 4881/40 din 18 octombrie 2007,reclamant ul, în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta la plata primei de concediu pentru anul 2006 actualizată cu indicele de inflație, la data plății efective.
În motivarea acțiunii arată reclamantul că este funcționar public la Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B și că, potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 (devenit art. 34 după republicare), funcționarul public are dreptul pe lângă indemnizația de concediu la primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior, acest drept nu a mai fost acordat fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al. 1 din OUG nr. 33/2001 până la 01.01.2002; art. 12 al. 4 din Legea nr. 743/2001 până la 31.12.2002; art. 10 al. 3 din Legea nr. 631/2002 până la 31.12.2003; art. 9 al. 7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004 și art. 8 al. 7 din Legea nr. 511/2004 până la 31.12.2005 și Legea 380/2006 până la 31 decembrie 2006.
A mai arătat reclamantul că este îndreptățit la prima de vacanță pe anul 2006 motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând nici un act normativ care să abroge dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată.
Prin întâmpinare, pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală.
Soluționând cauza în fond, Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal,prin sentința nr. 1701 din 5 decembrie 2007, a admis acțiunea și a obligat pârâta să plătească reclamantului prima de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu pentru anul 2006, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din actuala lege) funcționarul public, are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu și că suspendarea succesivă a acordării primei anuale prin diferite acte normative nu au dus la stingerea dreptului, dispoziția prevăzută de art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată fiind în vigoare și neabrogată.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B arătând că sentința este nelegală, deoarece prin diferite acte normative acordarea primei de vacanță a fost suspendată și că a respectat dispozițiile legale în vigoare și nu a acordat prima de vacanță, aceasta urmând să fie acordată ulterior. Pe de altă parte, pârâta a invocat faptul că este finanțată de la bugetul asigurărilor sociale care nu asigură acordarea primei de vacanță fiecărui salariat.
Recursul este nefondat și va fi respins pentru următoarele considerente:
Astfel, Curtea reține că, potrivit art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, "Funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat.
Este adevărat că, prin legile bugetare anuale aplicarea dispozițiilor legale mai sus citate a fost suspendată, însă, fiecare, din legile bugetare își încetează aplicabilitatea la 31 decembrie a anului în curs, astfel încât și dispoziția privind suspendarea încetează la această dată.
Pe cale de consecință, neexistând nici o dispoziție expresă privind desființarea dreptului reglementat de dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 în materialitatea sa, apare evidentă obligația instituției de a plăti funcționarului public prima de vacanță pentru anul 2006.
A considera altfel, ar însemna ca un drept prevăzut într-un act normativ în vigoare să devină doar o obligație lipsită de conținut, ceea ce este inadmisibil.
Față de cele ce preced, Curtea apreciază că instanța de fond a făcut o corectă aplicare a dispozițiilor art. 35 din Legea nr. 188/1999 cât și a dispozițiile din legile bugetare anuale de suspendare a aplicării acestor dispoziții, astfel încât în cauză nu este incident nici unul din motivele de recurs prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă, cum nici din oficiu nu s-au identificat motive de casare de ordine publică, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul declarat de pârâtă urmează a fi respins ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de depârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă cusediul în municipiul B, Calea Națională, nr.85, județul B,împotriva sentinței nr.1701 din 5 decembrie 2007pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal - în dosarul nr-, în contradictoriu cureclamantul-intimat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14 februarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Jud.fond
2ex/19.02.2008
Președinte:Mitrea Muntean DanaJudecători:Mitrea Muntean Dana, Artene Doina, Galan Marius
