Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 344/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMI ȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 26.02.2008
DECIZIA CIVIL NR.344
ȘEDINȚA PUBLIC DIN 20.03.2008
PREȘEDINTE: Cristian Alexandru Dacu
JUDECTOR:- -
JUDECTOR:- LIBER
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr.54/CA/15.01.2008, pronunțat în dosarul nr-, al Tribunalului Timi ș, în contradictoriu cu pârâtul - intimat INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI T, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal fcut în ședinț public se prezint pentru reclamantul - recurent, lips, avocat, lips fiind pârâtul - intimat.
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care, reprezentantul reclamantului - recurent depune la dosar adeverința nr.-/07.03.2008 privind acordarea semnului onorific "În serviciul Patriei".
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constat încheiat cercetarea judectoreasc și acord cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul reclamantului - recurent solicit admiterea recursului și modificarea hotrârii, în sensul admiterii acțiunii, cu cheltuieli de judecat.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de faț, constat urmtoarele:
Prin sentința civil nr.54/CA/15.01.2008, pronunțat în dosarul nr-, Tribunalul Timi șar espins acțiunea formulat de reclamantul împotriva pârâților INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI T și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE.
În deliberare, Tribunalul constat c prin acțiunea înregistrat pe rolul Tribunalului Timi ș sub nr- în data de 27.03.2007, reclamantul a chemat în judecat pe pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI T, solicitând instanței obligarea acestuia la plata sumelor de bani constând în drepturi salariale cuvenite și neachitate ca urmare a nereducerii impozitului pe venitul din salariu cu 40% pentru perioada martie 2004 - noiembrie 2005; plata sumelor de bani constând în drepturi salariale cuvenite și neachitate ca urmare a nereducerii impozitului cu 40% pe venitul din salariile primite ca ajutoare la trecerea în rezerv, cu ocazia pensionrii, calcularea, actualizarea, la data efecturii plții și restituirea de ctre pârât a drepturilor solicitate prin aplicarea coeficientului de inflație la sumele neachitate, ca urmare a nereducerii impozitului pe venit, potrivit semnului onorific deținut.
În motivarea acțiunii, a artat în esenț, faptul c în baza art.10 din Legea nr.80/1995 privind Statutul Cadrelor militare beneficiaz de reducerea impozitului pe venitul din salariu în baza decorației "Meritul Militar". Prevederile acestei legi au fost abrogate parțial prin nr.OG 73/1999, respins la rândul su prin Legea nr. 206/2002. Cum actul normativ prin care s-a abrogat Legea nr. 80/1995 este inferior Legii nr. 80/1995, reclamantul apreciaz c aceast abrogare este nelegal.
Pârâtul a formulat întâmpinare, invocând, pe cale de excepție, lipsa calitții procesuale pasive a T, întrucât reclamantul nu a fcut dovada unor raporturi de serviciu cu aceast instituție; de asemenea, a invocat excepția neîndeplinirii de ctre reclamant a procedurii prealabile, prevzut de art. 7 din Legea contenciosului administrativ ca o condiție special de exercițiu a dreptului la acțiune.
Pe fond, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat.
Ulterior, pârâtul a depus Decizia nr.55 /2007 pronunțat de ctre Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea unui recurs în interesul legii, prin care s-a stabilit faptul c art.10 din Legea nr.80/1995 privind Statutul Cadrelor militare, potrivit cruia cadrele militare în activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar", beneficiaz de reducere a impozitului pe venit a fost abrogat cu caracter definitiv prin nr.OG73/1999 privind impozitul pe venit.
La cererea reclamantului, în cauz s-a dispus citarea MINISTERULUI D E INTERNE - DIRECȚIA GENERAL DE audit INTERN. Prin adresa nr. 215.791/3/26.10.2007, instituția a comunicat instanței c nu are personalitate juridic, astfel c nu poate sta în judecat în nume propriu.
Constatându-se c Direcția General de Audit Intern nu poate avea calitate procesual pasiv, la cererea reclamantului, instanța a dispus introducerea în cauz, în calitate de pârât, a MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE. Legal citat, acesta nu a formulat întâmpinare.
Instanța, examinând cererea reclamantului, raportat la prevederile legale, vzând poziția exprimat de pârâți, în baza dispozițiilor art.18 alin.1 din Legea nr.554/2004 respinge ca neîntemeiat acțiunea, cu urmtoarea motivare:
Cererea este întemeiat în drept pe prevederile art.10 din Legea nr.80/1995 privind Statutul Cadrelor militare.
Deciziile pronunțate în interesul legii de ctre Înalta Curte de Casație și Justiție sunt obligatorii. Potrivit Deciziei nr.55 /2007 pronunțat de ctre Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea unui recurs în interesul legii și prin care s-a stabilit faptul c art.10 din Legea nr.80/1995 privind Statutul Cadrelor militare, potrivit cruia cadrele militare în activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar", beneficiaz de reducere a impozitului pe venit, a fost abrogat cu caracter definitiv prin nr.OG73/1999 privind impozitul pe venit.
În consecinț, tribunalul conchide c nu mai are relevanț nici o alt motivare în fapt ori în drept și nici analiza celorlalte excepții invocate de pârâți.
Soluția suscitat a fost recurat de reclamant, solicitându-se de ctre acesta modificarea ei și admiterea acțiunii, susținând c sentința este netemeinic și nelegal aducând ca argumente considerentele din soluțiile contrare pronunțate de instanțe în aceleași genuri de cauze, hotrâri pe care le anexeaz în probațiune.
Curtea, analizând sentința recurat, constat c instanța de fond a pronunțat o hotrâre temeinic și legal, prin respectarea Deciziei nr.55/04.06.2007 a Secțiilor Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, obligatorie pentru instanțe potrivit prevederilor art.329 aliniat 3 din Codul d e procedur civil.
Prin decizia nr.55/2007 a, a fost admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lâng, stabilindu-se c art.10 din Legea nr.80/1995 pe care recurentul și-a bazat acțiunea, a fost abrogat, cu caracter definitiv, prin nr.OG73/1999, fiind așadar abrogat anterior promovrii acțiunii de faț.
Decizia în interesul legii a fost luat ca urmare a ivirii unor puncte de vedere diferite în practica instanțelor judectorești privind aplicabilitatea dispozițiilor art.10 din Legea nr.80/1995, așa cum relev și reclamantul în motivarea recursului su, dar dup pronunțarea Deciziei nr.55/2007 la data de 04.06.2007, instanțele sunt obligate s țin seama de dezlegarea dat problemei de drept judecate, în soluțiile în care sunt puse în discuție prevederile legale respective, conform dispozițiilor art.329 aliniat 3 Cod procedur civil.
Prin prisma considerentelor expuse, recursul se gsește nefondat și, în aplicarea prevederilor art.312 alin.1 Cod procedur civil, va fi respins ca atare.
Vzând c nu au fost cerute cheltuieli de judecat,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.54/CA/15.01.2008, pronunțat în dosarul nr-, al Tribunalului Timi ș, ca nefondat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public, 20.03.2008.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR,
- - - - - - LIBER
GREFIER,
RED:/17.04.08
TEHNORED:/18.04.08
2.ex./SM/
Prim instanț: Tribunalul Timi
Judectori - /
Președinte:Cristian Alexandru DacuJudecători:Cristian Alexandru Dacu, Victoria Catargiu, Claudia
