Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 490/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ SI DE contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR Nr-
DECIZIA Nr. 490
Ședința publică din data de 3 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Alexandrina Urlețeanu
JUDECĂTORI: Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
: - -
Grefier: - -
&&&&&
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de pârâtINSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI B- prin reprezentant legal, B, B-dul - -, nr. 48, județul B împotriva sentinței nr. 72 din 28.01.2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul reclamant, B, Cartier,. 3..2,.9, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul se află la primul termen de judecată și atât recurentul prin cererea de recurs cât și intimatul prin întâmpinarea depusă solicită judecarea cauzei în lipsă, conform dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod pr. Civ, după care,
Curtea, luând act că în cauză nu se formulează alte cererii și că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Prin sentința nr. 72 din 28 ianuarie 2008, Tribunalul Buzăua admis acțiunea formulată de reclamantul - în contradictoriu cu pârâta Instituția Prefectului judetului B, dispunând anularea Ordinului Prefectului nr. 785/7.11.2007.
Pentru a pronunța această sentință instanța fondului reținut că prin Ordinul nr. 785/7.11.2007 reclamantului i s-a aplicat sancțiunea disciplinară
, mustrare scrisă, dar că la aplicarea acesteia nu s-au respectat disp.art. 78 alin. 3 din Legea 188/1999 privind cercetarea prealabilă a faptei și audierea persoanei în cauză, ceea ce duce la nulitatea lui.
.//.
Împotriva sentinței pronunțată de instanța de fond a declarat recurs pârâta Instituția Prefectului, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând modificarea în tot acesteia și pe fond respingerea acțiunii ca nefondată.
În susținerea recursului pârâta arată că s-a reținut greșit de instanța de fond că sancțiunea disciplinară aplicată reclamantei a fost dată fără cercetarea prealabilă a faptelor, situația contrară rezultând din înscrisurile depuse la dosar, cât și de referatul subprefectului judetului nr. 21410/31.10.2007 întocmit în urma cercetării și audierii reclamantei, consemnată în adresele nr. 20324 și 20352/2007 prin care aceasta recunoaște că a fost audiată de către subprefectul județului.
Mai mult, arată recurenta, i s-a solicitat reclamantului o notă explicativă care urma să fie dată până la aplicarea sancțiunii disciplinare, dar la care aceasta a întocmit nota explicativă abia la data de 12.11.2007.
Astfel, conchide recurenta, din înscrisurile depuse la dosar, rezultă că la aplicarea sancțiunii s-au respectat dispozițiile art. 78 alin. 3 din Legea 188/1999.
Curtea, analizând sentința pronunțată de instanța de fond prin prisma criticilor formulate de recurentă, având în vedere actele dosarului și dispozițiile legale în materie, constată că recursul este nefondat, urmând a fi respins pentru următoarele considerente:
Se reține că prin Ordinul emis de Instituția Prefectului județului B nr. 785/2007 s-a dispus sancționarea reclamantului cu mustrare scrisă, reținându-se în sarcina acestuia deficiențele din activitatea profesională,constând ăn necunoașterea prevederilor legale care reglementează domeniul său de activitate,slaba activitate de documentare, modul defecutos în care redactează lucrările ce i-au fost repartizate spre soluționare, erori de sens și formulări eronate atât din punct de vedere gramatical, cât și din punctul de vedere al limbajului juridic de specialitate, de natură să aducă prejudicii de imagine Instituției Prefectului sau intereselor legale ale acestuia .
Potrivit art. 75 din Legea 188/1999 privind statutul funcționarilor publici încălcarea de către funcționarii publici cu vinovăție a îndatoririlor de serviciu, atrage răspunderea disiplinară, contravențională, civilă sau penală, după caz, iar art. 78 alin. 3 din același act normativ prevede că sancțiunile disciplinare nu pot fi aplicate decât după cercetarea prealabilă a faptei săvârșite și după audierea functionarului public. Audierea functionarului public trebuie consemnată în scris, sub sancțiunea nulității. Refuzul funcționarului public de se prezenta la audiere sau de a semna o declarație privitoare la abaterile disciplinare care i se impută se consemnează în proces-verbal.
Din analiza înscrisurilor depuse de recurentă cu ocazia soluționării recursului și prin care tinde să dovedească că la aplicarea sanctiunii disciplinare au fost respectate dispozițiile art. 78 alin. 3, rezultă că susținerile recurentei sunt neîntemeiate, în cauză, înainte de aplicarea sancțiunii disciplinare aceasta nu a efectuat cercetarea prealabilă, așa cum este definită de lege.
Adresele nr. 20324, 20325 din 10.10.2007 cuprind anumite relații pe care reclamanta le înaintează Cancelariei Prefectului, fără însă rezulta că s-a analizat în vreun fel abaterea disciplinară reținută în sarcina reclamantului.
Dispozițiile art. 78 alin. 3 din Legea 188/1999 sunt de strictă interpretare, în sensul că aplicarea sancțiunii disiplinare nu poate să aibă loc fără
cercetarea faptei și ascultarea persoanei în cauză, sancțiunea aplicată în alt fel, fiind lovită de nulitate absolută.
Întrucât, în cauză, criticile recurentei referitoare la sentința pronunțată de instanța de fond sunt neîntemeiate, recursul, în raport cu art. 312 alin. 1 proc. civ, urmează a fi respins ca nefondat, sentința fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de pârâtulInstituția Prefectului Județului B-prin prefect, cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 72 din 28 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu reclamanul,domiciliat în B, Cartier,. 3..2,.9, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 3 aprilie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. NV
dact MC
2 ex/31.04.2008
f- Trib.
I
operator de date cu caracter personal
notificare nr. 3120
Președinte:Alexandrina UrlețeanuJudecători:Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
