Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 497/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--05.02.2009
DECIZIA CIVILĂ NR. 497
Ședința publică 1 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Pătru Răzvan
JUDECĂTOR 2: Olaru Rodica
JUDECĂTOR 3: Barbă Ionel
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta recurentă Direcșia Silvică Reșița împotriva sentinței civile nr. 2098/19.11.2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul Intimat, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic în reprezentarea pârâtei recurente iar în reprezentarea reclamantului intimat, avocat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentantul reclamantului intimat depune la dosar concluzii scrise.
Nemaifiind formulate cereri, instanța acordă cuvântul părților în dezbaterea recursului.
Reprezentanta pârâtei recurente solicită în principal admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței atacate cu trimiterea cauzei spre rejudecare la prima instanță iar în subsidiar solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței atacate iar pe fond respingerea contestației formulată împotriva deciziei de imputație nr. 506/02.11.2007, emisă de pârâtă și menținerea acesteia ca fiind legală și temeinică.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a sentinței atacate, cu cheltuieli de judecată depune în dovedire chitanța nr. 070 din 17.03.2009 în sumă de 1000 lei.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2098/19.11.2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, s-a admis excepția prescripției dreptului de a emite decizia de imputare nr. 506/2.11.2007.
S-a anulat decizia de imputare nr. 506/2.11.2007 emisă de Direcția Silvică Reșița, privind pe reclamantul.
A fost obligată pârâta la plata sumei de 204,3 lei cheltuieli de judecată către reclamant.
În motivarea sentinței atacate se reține următoarele:
La data de 02.11.2007, Direcția Silvică Reșița a emis decizia nr. 506 prin care s-a imputat reclamantului suma de 55816,10 lei reprezentând contravaloarea a 169 cioate nemarcate. Această măsură a fost dispusă în baza notei de constatare nr. 3509/19.10.2007 încheiată de tehnician din cadrul Direcției Silvice Reșița, din care rezultă faptul că aceste cioate provin din tăieri ilegale de arbori în, ua 98, de care se face vinovat fostul titular al cantonului -.
Față de excepția prescripției dreptului pârâtei de a emite decizia de imputare, invocată de apărătoarea reclamantului instanța a avut în vedere și disp. art. 85 alin. 3 din Legea 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, în conformitate cu care "dreptul conducătorului autorității sau instituției publice de a emite ordinul sau dispoziția de imputare se prescrie în termen de 3 ani de la data producerii pagubei". Aceste dispoziții se aplică și personalului silvic, conform disp. art. 58 din OUG 59/2000 privind Statutul personalului silvic. Or, din expertiza silvică efectuată în cauză de expert, rezultă că cele 169 cioate de fag au o vechime 3 ani de la data tăierii până la data constatării faptelor la controlul efectuat de delegatul direcției silvice (19.10.2007). De asemenea s-a constatat că vechimea acestor cioate este identică cu cea a celorlalte cioate rămase de la tăierea arborilor de către SC 2000 SRL. Astfel, partida nr. 29 fost autorizată la tăiere la data de 27.04.2004 prin autorizația nr. 35 și a fost exploatată de SC 2000 SRL, fiind reprimită la data de 31.10.2004. De asemenea, chiar și pârâta în concluziile scrise a recunoscut că tăierea celor 169 arbori s-a produs în anul 2004. Or, în conformitate cu disp. art. 85 alin. 3 din Legea 188/1999, în soluționarea excepției invocate nu are relevanță data controlului, ci data producerii prejudiciului, respectiv data emiterii deciziei de imputare. Cum decizia de imputare contestată în prezenta cauză a fost emisă la data de 02.11.2007, iar prejudiciul a fost produs în perioada 27.04.2004 (data începerii exploatării partidei nr. 29 de către SC 2000 SRL) - 31.10.2004 (data reprimirii partidei nr. 29), instanța a constatat că excepția prescripției dreptului pârâtei de a emite decizia de imputare, invocată de reclamant a fost întemeiată, motiv pentru care a fost admisă. În consecință, a anulat decizia de imputare nr. 506/02.11.2007 emisă de Direcția Silvică Reșița.
În baza art. 274 Cod proc. civ. a obligat pârâta la plata sumei de 204,3 lei cheltuieli de judecată către reclamant.
Împotriva acestei sentinței a declarat recurs pârâta Direcția Silvică Reșița, solicitând în principal admiterea recursului și casarea cu trimitere spre rejudecare la Tribunalul C-S iar în subsidiar solicită admiterea recursului, modificarea sentinței recurate iar pe fond respingerea contestației formulată împotriva deciziei de imputație emisă de pârâtă și menținerea acesteia ca fiind legală și temeinică.
În motivarea recursului pârâta a arătat în esență, că din probele administrate în cauză, paguba reținută în sarcina reclamantului s-a produs în anul 2004 când acesta era gestionar al cantonului silvic, dar în nici una din cele două expertize nu se precizează cu exactitate când anume în cursul anului 2004 s-a produs paguba, pentru a se putea stabili dacă s-a împlinit termenul de 3 ani de prescripție.
Recursul este întemeiat.
Curtea observă că este dincolo de orice îndoială că dreptul conducătorului autorității sau instituției publice de a emite ordinul sau dispoziția de imputare se prescrie în termen de 3 ani de la data producerii pagubei, astfel cum se prevede în art. 85 aliniatul 3 din Legea nr. 188/1999, text legal pe care își întemeiază prima instanță hotărârea recurată.
Cu toate acestea, pentru a fi operant în speță textul legal amintit, Curtea arată că trebuie să se probeze irefutabil că la data de 2.11.2007 când s-a emis decizia de imputare contestată, termenul de 3 ani de la producerea pagubei se împlinise deja, or, din probele administrate în cauză nu s-a stabilit acest lucru, ci doar că paguba s-a produs în cursul anului 2004, insuficient însă pentru a se reține că a intervenit prescripția răspunderii în privința reclamantului.
Așa fiind, Curtea văzând că nu s-a soluționat fondul litigiului, constată că sunt incidente prevederile art. 312 aliniatul 5.pr.civ. dispoziții legale în virtutea cărora va admite recursul pârâtei, va casa sentința atacată și va trimite dosarul spre rejudecare aceleiași instanțe pentru a se pronunța pe fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția Silvică Reșița împotriva sentinței civile nr. 2098/19.XI.2008 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 1 aprilie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./27.04.2009
Tehnodact / 2 ex./4.05.2009
Prima instanță: Tribunalul C-S
Președinte:Pătru RăzvanJudecători:Pătru Răzvan, Olaru Rodica, Barbă Ionel
