Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 618/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 618/R-
Ședința publică din 20 iunie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Gabriela Chiorniță
JUDECĂTOR 2: Ingrid Emina Giosanu
JUDECĂTOR 3: Corina
Grefier -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de reclamanții, G, G, și, toți cu domiciliul ales la Cabinet Individual de Avocatură, cu sediul în Pitești,-, jud.A, împotriva sentinței nr.81/CA din 22 februarie 2008,pronunțată de Tribunalul Argeș -Secția civilă-Complet specializat contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, intimați-pârâți fiind ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR B și MINISTERUL JUSTIȚIEI.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează că la dosar s-a depus din partea recurenților o cerere prin care solicită judecata în lipsă.
Curtea ia în discuție actele de la dosar și rămâne în pronunțare pe excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Justiției.
CURTEA:
Constată că prin acțiunea înregistrată la 1 noiembrie 2007, reclamanții, G, G, și, au chemat în judecată pe pârâții Administrația Națională a Penitenciarelor și Ministerul Justiției, pentru a fi obligați să le plătească contravaloarea orelor prestate în cadrul plutonului de escorte, în contul grupelor de intervenții și suplimentar, în cursul fiecărei luni.
În motivare au fost invocate dispozițiile OG nr.64/2006 și Lg.nr.293/2004, precum și ale Deciziei 307/2007 a directorului general a ANP.
Prin sentința nr.91/CA/2008, Tribunalul Argeșa declinat competența de soluționare a pricinii în favoarea Curții de APEL PITEȘTI, apreciind ca incidente în cauză dispozițiile art.10 din Legea 554/2004 și faptul că, pârâții chemați în judecată sunt autorități centrale.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții, invocând dispozițiile art.304 ind.1 din Codul d e procedură civilă și susținând că, soluția tribunalului se referă la o situație ce nu se regăsește în cauză, unde nu este vorba de un act emis de pârâți, aceștia fiind chemați în judecată în calitate de ordonatori principali de credite, pentru neplata unor drepturi bănești.
Examinând critica formulată se constată că ea este nefondată, pentru cele ce se vor arăta mai jos.
O primă observație care se impune este că, încadrarea motivului de recurs trebuie să fie dispozițiile art.304 pct.9 din Codul d e procedură civilă, reclamanții susținând în esență că instanța a aplicat greșit dispozițiile legale.
Este adevărat că potrivit art.3 pct.1 din Codul d e procedură civilă, curțile de apel judecă în primă instanță cererile în materia contenciosului administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Această dispoziție legală este preluată și de Lg.nr.554/2004 și a fost reținută și interpretată corect de instanța de fond.
Raportul juridic dedus judecății s-a legat între reclamanții persoane fizice și două autorități publice de nivel central. În aceste limite a fost investită instanța solicitându-i-se să stabilească existența sau nu a îndreptățirii la plata unor drepturi bănești.
Atunci când legiuitorul folosește însă noțiunea de act administrativ, a avut în vedere nu numai actul material emis de în exercitarea autorității, dar și omisiunea în eliberarea unui astfel de act.
Așadar, prin act administrativ se impune a se înțelege și refuzul de emitere a acestuia.
Cauza acțiunii este tocmai aceea că, pârâții refuză să emită acte prin care să achite reclamanților unele drepturi bănești și ceea ce este esențial este calitatea de autoritate administrativă centrală a celor chemați în judecată.
În concluzie, se apreciază că în cauză sunt incidente dispozițiile art.10 din Lg.nr.554/2004 și art. 3 pct.1 din Codul d e procedură civilă, statuare față de care criticile apar ca nefondate și în conformitate cu dispozițiile art.312 alin.1 din același cod, recursul urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de reclamanții, G, G, și, toți cu domiciliul ales la Cabinet Individual de Avocatură, cu sediul în Pitești,-, jud.A, împotriva sentinței nr.81/CA pronunțată de Tribunalul Argeș -Secția civilă-Complet specializat contencios administrativ și fiscal la 22 februarie 2008, intimați-pârâți fiind ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR B și MINISTERUL JUSTIȚIEI.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20 iunie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte, Judecător, Judecător,
Jud.- - -
Grefier,
Red./2ex.
04.07.2008
Președinte:Gabriela ChiornițăJudecători:Gabriela Chiorniță, Ingrid Emina Giosanu, Corina
