Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 725/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 725
Ședința publică de la 25 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Loredana Albescu
JUDECĂTOR 2: Maria Violeta Chiriac
JUDECĂTOR 3: Lăcrămioara
Grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul promovat de reclamanții, G, G, G, C, G, G, G, împotriva sentinței civile nr. 1 din 8 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE și DIRECȚIA PENTRU AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ B, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Instanța constată că la data de 23.09.2009 s-a depus la dosar din partea intimatului MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE întâmpinare prin care se solicită și judecarea cauzei în lipsă iar la data de 24.09.2009 s-a depus din partea intimatei DIRECȚIA PENTRU AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ B întâmpinare. Constată că recursul se află la primul termen de judecată, declarat și motivat în termen, legal scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
Față de împrejurarea că prin întâmpinările depuse la dosar nu se aduc elemente noi și nemaifiind chestiuni prealabile, constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1/08 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- a fost respinsă, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamanții, -, G, -, -, -, G, Minciuna G, Vanatoru -, -, ina, C, G, Pilat, G, G, a, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală B, având ca obiect plata tichetelor de masă.
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a reținut că reclamanții au calitatea de funcționari publici în cadrul Direcției pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Instanța mai reținut că prin decizia nr. 14/18 februarie 2008, soluționând un recurs în interesul legii, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit "alocația individuală de hrană sub forma tichetelor de masă nu se poate acorda judecătorilor, procurorilor, personalului auxiliar de specialitate și funcționarilor publici, iar pentru personalul contractual din cadrul instanțelor și parchetelor, aceste beneficii nu reprezintă un drept, ci o vocație, ce se poate realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzute în buget sume cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată prin contractele colective de muncă".
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții. În motivarea recursului se arată că se încadrează în prevederile art. 1 alin. 1 și 2 din Legea nr. 142/1998 chiar dacă nu toți recurenții au încheiate contracte individuale de muncă, deoarece există raporturi juridice de muncă între părți. Se susține că nici lipsa unui contract colectiv de muncă care să cuprindă clauze referitoare la acordarea alocației individuale de hrană sub forma tichetelor de masă nu este de natură a- priva de acest drept.
Recurenții mai susțin că sunt supuși unui tratament diferențiat și discriminatoriu, întrucât alte categorii de personal bugetar beneficiază de acest drept încă de la apariția Legii nr. 142/1998, că instanța de fond a respins în mod greșit acțiunea, motivat doar de decizia nr. 14/18.02.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție și că la alte instanțe s- conturat o practică în sensul admiterii acestui gen de acțiuni.
Intimații Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală au formulat întâmpinare prin care au solicitat respingerea recursului și prin care au invocat faptul că recurenții sunt funcționari publici și incidența deciziei nr. 14/18 februarie 2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recursul în interesul legii având ca obiect interpretarea dispozițiilor art. 1 alin. 1 și 2 din legea nr. 142/1998.
Curtea, analizând actele și lucrările din dosar și sentința recurată, în raport de motivele de recurs invocate, constată că recursul este nefondat.
Instanța de fond a reținut în mod corect calitatea de funcționari publici a reclamanților și incidența în cauză a deciziei nr. 14/18 februarie 2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, având în vedere că obiectul recursului în interesul legii se referă la interpretarea dispozițiilor art. 1 alin. 1 și 2 din legea nr. 142/1998, pe care reclamanții își întemeiază acțiunea și dispozițiile art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă, care prevăd că dezlegarea dată în recursul în interesul legii este obligatorie pentru instanțe.
Împrejurarea că unele instanțe judecătorești au admis acțiuni similare nu are relevanță în cauză, pe de o parte, întrucât practica judiciară nu constituie izvor de drept în sistemul nostru de drept, iar pe de altă parte, tocmai pentru uniformizarea practicii judiciare a fost pronunțată decizia în recursul în interesul legii reținută de instanța de fond în considerente.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, Curtea va dispune respingerea recursului ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul contencios administrativ promovat de recurenții - reclamanți, G, G, G, C, G, G, G,toți mandatați de cu domiciliul ales la sediul instituției din B,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 1 din 8 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații - pârâțiMINISTERUL FINANȚELOR PUBLICEcu sediul în str. - nr. 17, sectorul 5, MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE cu sediul în-, Sectorul 3 și DIRECȚIA PENTRU AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 25 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. a
Red.
Tehnored. 6 ex.
13 oct. 2009
Președinte:Loredana AlbescuJudecători:Loredana Albescu, Maria Violeta Chiriac, Lăcrămioara
