Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 735/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 08.04.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.735
Ședința publică din 18 iunie 2008
PREȘEDINTE: Barbă Ionel
JUDECĂTOR 2: Pătru Răzvan
JUDECĂTOR 3: Olaru Rodica
GREFIER: - -
Pe rol se află pronunțarea asupra recursului formulat de reclamantul recurent A împotriva sentinței civile nr. 40/14.01.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Inspectoratul Județean de Poliție T, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
Se constată că mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 11.06.2008, care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 40/14.01.2008 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa respins acțiunea formulată de către reclamantul A, în contradictoriu cu Inspectoratul de Poliție al Județului T, pentru anularea Dispoziției nr. 28216/1.06.2007.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut, în esență, că reclamantul, ajutor șef de post, încadrat la Postul de Poliție, a contestat decizia prin care a fost mutat în interesul serviciului la Postul de Poliție, decizie care este legală deoarece mutarea reclamantului era necesară în interesul serviciului, cu respectarea dispozițiilor prevăzute de lege, mutare ce s-a făcut pe un post similar, astfel că reclamantul nu a dovedit vătămarea într-un drept al său, prin actul administrativ atacat.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs, reclamantul arătând, în esență, că prima instanță nu a analizat motivele de fapt și de drept invocate în timpul procesului, făcând trimitere la dispoziții legale ce nu sunt incidente în cauză, soluția recurată fiind nemotivată.
Recursul este fondat.
Reclamantul A, polițist, a contestat dispoziția Inspectoratului de Poliție al Județului T, prin care s-a dispus mutarea acestuia, în interesul serviciului, de la Postul de Poliție la Postul de Poliție.
Curtea constată că măsura a fost dispusă prin dispoziția nr. S/440 din 1.06.2007, care i-a fost comunicată reclamantului, cu adresa nr. 28216/1.06.2007.
Curtea constată din examinarea dispoziției S/440/1.06.2007 că mutarea reclamantului s-a dispus potrivit Legii nr. 360/2002, ale nr.HG 270/2004, nr.HG 1822/2004, ale nr.OUG 38/2003, ale nr.OUG 123/2004 și ale Ordinelor Ministrului Administrației și Internelor nr. 300/2004, nr. 600/2005, nr. 132/2004, nr. 489/2005, fără a se indica textele legale incidente, emitentul rezumându-se la enumerarea actelor normative menționate mai sus.
Din conținutul acelei dispoziții mai rezultă că reclamantul a fost mutat în interesul serviciului, indicându-se de asemenea drepturile salariale de care urmează să beneficieze.
Curtea constată că, raportat la mențiunile cuprinse în dispoziția S/440 din 01.06.2007, actul administrativ contestat de către reclamant, nu este motivat.
Motivarea, observă Curtea, este o condiție externă de valabilitate a actelor administrative. Ea face obiectul unei aprecieri în concret, după natura actului și contextul adoptării sale, în scopul prezentării într-un mod clar și neechivoc a raționamentului emitentului acestuia.
Motivarea actului administrativ implică cu necesitate a fi făcute cunoscute cu claritate elementele de fapt și de drept care permit înțelegerea deciziei și aprecierea legalității sale, astfel destinatarul actului putând să verifice dacă este întemeiat sau nu și, în același timp, instanța putând realiza efectiv controlul jurisdicțional.
În lipsa elementelor de fapt și de drept actul administrativ este nevalabil din punct de vedere juridic, destinatarul acestuia fiind pus în imposibilitatea de a-și exercita dreptul la apărare, pe de o parte, iar pe de altă parte, la rândul său instanța de judecată neputând exercita controlul de legalitate.
Cum actul contestat de reclamant este nemotivat, iar sancțiunea pentru lipsa motivării este anularea actului de către judecător, Curtea constată că acțiunea reclamantului este fondată, iar soluția primei instanțe este dată cu aplicarea și interpretarea greșită a legii, iar potrivit art. 304 pct.9 Cod procedură civilă se impune modificarea acesteia, în sensul admiterii acțiunii sub aspectul anulării dispoziții S 440/2007. În ceea ce privește cererea privind suspendarea aceleiași dispoziții, Curtea constată că este rămasă fără obiect.
Față de cele ce preced, Curtea, potrivit art. 304 pct. 9 raportat la art. 312 Cod procedură civilă va admite recursul reclamantului A și va modifica sentința atacată în sensul admiterii în parte a acțiunii, potrivit celor arătate mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de reclamantul A împotriva sentinței civile nr. 40/14 ian. 2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Modifică sentința recurată, în sensul că admite în parte acțiunea reclamantului A, împotriva pârâtului Inspectoratul de Poliție al Județului T, și anulează dispoziția nr. S/440 din 1.06.2007 emisă de pârât și comunicată reclamantului cu adresa nr. 28216/1.06.2007.
Respinge ca rămasă fără obiect cererea privind suspendarea executării deciziei contestate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 iunie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red. /20.06.2008
Tehnored. /27.06.2008
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecători:,
Președinte:Barbă IonelJudecători:Barbă Ionel, Pătru Răzvan, Olaru Rodica
