Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 978/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - litigiu funcționari publici -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 978
Ședința publică din 21 mai 2009
PREȘEDINTE: Artene Doina
JUDECĂTOR 2: Galan Marius
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul cu domiciliul ales la sediul Primăriei comunei, județul S, împotriva sentinței nr. 336 din 26 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
La apelul nominal a răspuns reclamantul recurent, lipsă fiind reclamanții intimați, G, și și pârâta intimată Comuna - prin primar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul părții prezente.
Reclamantul recurent a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Secției Comerciale și Contencios Administrativ și Fiscal a Tribunalului Suceava la data de 19.01. 2009 reclamanții, G, și au solicitat în contradictoriu cu pârâta Comuna - prin primar obligarea acesteia la plata sumelor de bani reprezentând sporul privind suplimentul postului în procent de 25% din salarul tarifar de încadrare și sporul privind suplimentul treptei de salarizare, în procent de 25% din salarul tarifar de încadrare, retroactiv calculate și plătite astfel:, G, și pentru perioada 01.05.2008 - 31.12.2008 și pentru perioada 20.06.2008 - 21.12.2008.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că aceste sporuri sunt prevăzute de art. 29 din Legea nr. 188/1999, modificată, că prin OG92/2004 sporurile au fost suspendate pentru perioada 2004-2006, însă nu au fost abrogate, trebuind a fi acordate după încetarea perioadei de suspendare.
Mai arată reclamanții că anterior introducerii acțiunii au solicitat pârâtei, prin procedură prealabilă, acordarea acestor drepturi, însă solicitarea lor a fost refuzată.
În drept au invocat Constituția României, Legea nr. 53/2004, Legea nr. 188/1999 și Legea nr. 554/2004.
În susținerea acțiunii reclamanții au depus la dosar înscrisuri.
Pârâta legal citată a depus întâmpinare la dosar prin care a arătat că în principiu este de acord cu acțiunea reclamanților, însă consideră că acordarea drepturilor solicitate de aceștia trebuie analizată și în funcție de situația actuală.
Prin sentința nr.336 din 26 februarie 2009, Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal instanța a admis acțiunea reclamanților, în sensul că a obligat pârâta să le acorde suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază, sporuri aferente perioadei efectiv lucrate, începând cu data de 01.05.2008 și până la data 31.12.2008 pentru reclamanții, G, și, iar pentru reclamantul începând cu data de 20.06.2008 și până la data de 31.12.2008, sume ce se vor actualiza cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că temeiul legal al drepturilor salariale pretinse prin acțiune îl constituie dispozițiile art. 29 din Legea nr. 188/1999 modificată, care-în forma actuală- prevede că salariul funcționarului public este compus din salariul de bază, sporul de vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Ori, această componență a salariului a fost introdusă prin art. 13 din Titlul III - Reglementări privind funcția publică și funcționarii publici - din Legea nr. 161/2003, care a modificat prevederile anterioare ale dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 188/1999 și care, prin art. 25 din aceeași lege, a prevăzutdata aplicării acestui text de lege, respectiv data de 1.01.2004.
Instanța a considerat că sporurile sunt întemeiate începând cu data prevăzută expres prin art. 25 din Legea nr. 161/2003 - respectiv, 1.01.2004 și întrucât legiuitorul le-a prevăzut expres în lege, din acel moment, nefiind lăsate la aprecierea ordonatorilor de credite și trebuind a fi aplicate direct în baza legii.
A mai reținut prima instanță că reclamanții au primit aceste sporuri pentru perioada 02.03.2005-30.04-2008, solicitând acordarea de la 01.05.2008 și dreptul lor fiind un drept de creanță, adică un bun în sensul art. 1 din Protocolul adițional 1 la Convenția pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților Fundamentale, acțiunea apare justificată.
Împotriva sentinței sus menționate a declarat decurs reclamantul, care a arătat că instanța de fond a omis a se pronunța în sensul acordării sporurilor solicitate și pentru perioada 1.01.2009-26.02.2009 - data pronunțării hotărârii.
În drept a indicat dispozițiile art. 304 pct. 6 Cod procedură civilă.
Analizând hotărârea recurată, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, cât și a motivului invocat în recurs, Curtea constată neîntemeiat recursul.
Prin acțiunea introductivă de instanță, reclamanții au solicitat acordarea suplimentului de post și a suplimentului corespunzător treptei de salarizare, ambele în procent de 25% din salariul de bază, pentru perioada 1.05.2008-31.12.2008, nu până la pronunțarea hotărârii în fond.
De urmare, instanța de fond și-a limitat verificările la ceea ce reclamanții au solicitat, respectând principiul disponibilității părților, neputându-se pronunța din oficiu asupra a ceea ce nu s-a cerut.
Pe cale de consecință, motivul de recurs vizat de dispozițiile art. 304 pct. 6 Cod procedură civilă nu este incident în speță, astfel încât în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul reclamantului ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul cu domiciliul ales la sediul Primăriei comunei, județul S, împotriva sentinței nr. 336 din 26 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 21 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Pt. judecător - - plecată la
un seminar, semnează președintele
instanței.
Red.
2ex/09.06.2009
jud. fond.
Președinte:Artene DoinaJudecători:Artene Doina, Galan Marius, Mitrea Muntean
