Obligare emitere act administrativ. Decizia 608/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.608/CA
Ședința publică de la 17 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgiana Pulbere
JUDECĂTOR 2: Claudiu Răpeanu
JUDECĂTOR 3: Adriana Pintea
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul promovat în contencios administrativ de pârâtul Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, cu sediul în B, sector 1, Calea nr.202, împotriva sentinței civile nr.616/ 09.06.2009, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți, cu domiciliul procesual ales la " și Asociații", din C,-,.3, județ C, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat, pentru intimații reclamanți, în baza împuternicirii avocațiale nr. -, lipsind recurentul pârât
Procedura de citare este legal îndeplinită, potrivit art.87 și urm. cod pr. civilă.
Recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei judiciare de timbru, conform art.17 din Legea nr.146/1997 și art.10 din Legea nr.9/1998.
Avocat, pentru intimații reclamanți, precizează că nu are chestiuni prealabile de invocat în cauză.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat, pentru intimații reclamanți, solicită respingerea recursului ca nefondat, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, se constată:
Reclamanții, și au chemat în judecată la data de 14.05.2009 pe pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților și au solicitat ca în contradictoriu cu aceasta, să fie obligată a emite Decizia de plată a Hotărârii nr. 4487/04.08.2008 a Comisiei Județene C pentru aplicarea 9/1998 și obligarea pârâtei la actualizarea întregii sume care le va fi acordată cu titlu de despăgubiri în raport cu indicele de creștere al prețurilor, odată cu emiterea Deciziei de plată.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că sunt persoane îndreptățite la despăgubiri conform 9/1998, Comisia Județeană C aprobându-le cererea prin emiterea hotărârii nr.4487/04.08.2008 și deși aceasta a fost emisă în 2008,. nu a emis o decizie de validare a acesteia, deși au întreprins numeroase demersuri, încălcându-se termenele prevăzute în art.7 alin.3 din 9/1998, fiind îndeplinite condițiile prevăzute în 9/1998, OG 94/2004 și HG 1643/2004.
Prin sentința civilă 616/09.06.2009 Tribunalul Constanțaa admis acțiunea reclamanților și a obligat pârâta la emiterea deciziei prevăzute de art.7 alin.3 din 9/1998 în legătură cu Hotărârea nr.4487/04.08.2008 a Comisiei Județene C pentru aplicarea 9/1998, cu actualizarea întregii sume ce va fi acordată cu titlu de despăgubiri în raport cu indicele de creștere a prețurilor.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că situației de fapt îi sunt aplicabile dispozițiile art.7 din 9/1998 și 18 din 554/2004, conform cărora, pârâta avea obligația ca în cel mult 60 de zile să valideze sau să invalideze măsurile stabilite de Comisia Județeană C, obligație neîndeplinită însă.
Având în vedere acestea, s-a reținut și că la momentul emiterii deciziei de validare a Hotărârii Comisiei Județene, organul emitent să aibă în vedere și Decizia nr.21/2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție privind actualizarea, întrucât pârâta a depășit termenul stabilit de lege, moment în care a luat naștere dreptul reclamanților la reactualizarea debitului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților solicitând modificarea în parte a hotărârii recurate, în ceea ce privește emiterea unei decizii de validare a Hotărârii nr. 4487/ 04.08.2008 C, cu actualizarea întregii sume.
Astfel, se arată, în aplicarea art.351din 9/1998, trebuie îndeplinite mai multe verificări, privind calitatea de beneficiari ai 9/1998 a solicitanților, calitatea de moștenitori, existența documentelor verificate de Comisia mixtă româno-bulgară.
Analiza unui dosar presupune studiul tuturor actelor care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, analizarea și verificarea acestora, în contextul numărului mic de personal în raport cu volumul uriaș de muncă, în căderea sa fiind și analiza eventualelor contestații.
Referitor la capătul de cerere privind actualizarea sumei în eventualitatea validării Hotărârii nr.4487/04.08.2008, consideră că cererea este prematur introdusă, reclamantul nefăcând dovada unui prejudiciu, deoarece acesta nu există.
Recursul este nefondat.
Potrivit art.7 alin.3 din 9/1998, actul de validare a hotărârii Comisiei Județene de aplicare a 9/1998 se emite în cel mult 60 de zile de la data acestei hotărâri.
Aceasta fiind obligația instituită de lege, invocarea volumului mare de muncă ce se presupune a fi depusă pentru analize și verificări nu exonerează recurenta de răspundere, din 2 luni, ajungându-se la un termen de un an, în care pârâta nu a procedat la validare sau invalidare.
În aceste condiții, legal prima instanță a constatat și aplicabilitatea Deciziei nr.21/2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată într-un recurs în interesul legii, potrivit căreia "data stabilirii compensațiilor prevăzute de 9/1998 este aceea a emiterii Hotărârii Comisiei Județene pentru aplicarea 9/1998, care este momentul în care obligația de a plăti suma devine certă, lichidă și exigibilă, iar validarea cu depășirea termenului de 60 de zile prevăzut de art.7 alin.3 din 9/1998 atrage actualizarea întregii sume în raport cu indicele de creștere a prețurilor."
Pentru aceste considerente se constată că toate susținerile din recurs sunt nefondate și vor fi înlăturate, cauzele invocate nefiind de natură a justifica neaplicarea legii, în caz contrar, legal intervenind consecințele reținute legal de prima instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul promovat în contencios administrativ de pârâtul Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, cu sediul în B, sector 1, Calea nr.202, împotriva sentinței civile nr.616/ 09.06.2009, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți, cu domiciliul procesual ales la " și Asociații", din C,-,.3, județ C, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
22 2009
Jud.fond-
Jud.red--/15.02.2010
Dact.gref.CV/15.02.2010
Președinte:Georgiana PulbereJudecători:Georgiana Pulbere, Claudiu Răpeanu, Adriana Pintea
