Obligare emitere act administrativ. Sentința 87/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECTIA COMERCIALA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 87
Ședința publică din data de 2 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Secrețeanu Adriana Florina
JUDECĂTOR 2: Dinu Florentina
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, domiciliat în Târgoviște, B-dul -, bloc. 64,. B,. IX,. 82, Cod poștal -, județul D în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMANIEI cu sediul în B, Sector 1, nr. 1 Cod poștal -, domiciliat în B, sector 1, B-dul - de H - sediu, nr. 3-5, Cod poștal -, SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUTIONARILOR DIN 1989 - MEMBRII COMISIEI - B, B-dul - de H, nr.3-5, Sector 1, cod poștal -, domiciliat în B, Sector, str. - - Comisia pentru aplicarea Legii 341/2004, nr.2-4, cod poștal -.
Acțiunea timbrată cu 4 lei taxă de timbru potrivit chitanței nr. - din 11 03 2008 și timbru judiciar de 0,3 lei, ce au fost anulate de către instanță.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns: reclamantul personal, lipsă fiind pârâții Guvernul României, Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 - Membrii Comisiei,.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că dosarul se află la al doilea termen de judecată, după care:
Având cuvântul reclamantul, depune la dosar răspuns la întâmpinare, tabelul nominal -dosare revoluționari, adresa din 11 oct. 2007, după care: solicită să-i fie comunicată și întâmpinarea depusă la dosar după termenul din 12 martie 2008.
Curtea înmânează reclamantului întâmpinarea formulată de Guvernul României, care este identică cu cea care i-a fost comunicată reclamantului în ședința publică din 12 martie 2008, după care:
La solicitarea Curții, reclamantul arată că s-a adresat cu cerere numai Secretariatului de Stat nu și Comisiei, însă Secretariatul era obligat să înainteze Comisiei lista pentru primirea avizului favorabil sau nefavorabil.
Curtea pune în discuție excepția privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtului Guvernului României și excepția lipsei procedurii prealabile invocate de pârâți prin întâmpinare.
Având cuvântul pe cele două excepții, reclamantul, solicită respingerea acestora, avându-se în vedere motivele invocate în răspunsul la întâmpinare. Curtea rămâne în pronunțare asupra excepțiilor privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtului Guvernul României și lipsa procedurii prealabile.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată la data de 22.02.2008 pe rolul Curții de Apel Ploiești sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Guvernul României, - Secretarul de Stat al, Membrii Comisiei și -Președintele Comisiei pentru aplicarea Legii 341/2004, solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună: obligarea autorității administrative la emiterea actului administrativ constând în certificatul ce confirmă titlul de luptător pentru victoria române din 1989, luptător remarcat prin fapte deosebite prevăzut de Legea 341/2004 ce i se cuvine în conformitate cu dosarul său pentru preschimbarea vechiului certificat seria - nr. 01677, depus la la data de 9.12.2004 sub nr. 16015, obligarea la plata de despăgubiri materiale și morale în cuantum de 50.000 lei, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că timp de trei -patru ani de la data depunerii dosarului de revoluționar sistematic îi refuză dreptul prevăzut de lege, distrugându-i acte din dosar cu intenția directă și scopul vădit de a fi obstrucționat în drept.
Mai arată reclamantul că a făcut diligențe repetate, însă de fiecare dată era invocată verificarea tehnică și analizarea dosarelor, cu toate că la data depunerii dosarul conținea absolut toate actele necesare preschimbării certificatului.
A mai arătat reclamantul că în data de 26.09.2007 a fost în audiență la și doamna, consilier juridic la i-a confirmat că până cel târziu pe 15.10.2007 se va rezolva problema sa. Mai grav este că pârâții, prin exces de putere au eliberat brevete unor falși revoluționari, prejudiciind banul public, prin trafic de influență la nivelul Plenului Comisiei conduse de, tensionând relațiile dintre revoluționarii autentici.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar un set de acte (filele 6-62).
La data de 12.03.2008, Guvernul României a formulat o întâmpinare în temeiul art. 115.pr. civ., prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive (filele 68-71).
De asemenea, la aceeași dată, Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei procedurii prealabile, excepția prematurității introducerii cererii și excepția inadmisibilității acțiunii( filele 72-75).
În ședința publică din 2.04.2007, Curtea a pus în discuția părților excepția lipsei calității procesuale pasive a Guvernului României și excepția lipsei procedurii prealabile.
Față de aceste excepții, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.5 alin.3 din Legea nr. 341/2004 a recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria române din 1989, Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989, după analizarea dosarelor persoanelor ce solicită preschimbarea certificatelor, cu avizul comisiei parlamentare pentru controlul aplicării prevederilor prezentei legi, va elibera noul tip de certificat, care va avea un format unic, cu elemente de securizare - singurul document valabil pentru a beneficia de prevederile prezentei legi.
Din aceste dispoziții legale rezultă că pentru eliberarea certificatelor, are calitate procesuală pasivă Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 și nu Guvernul României.
Pentru aceste considerente se va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Guvernului României și se va respinge acțiunea față de această parte ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Cu privire la excepția lipsei procedurii prealabile, Curtea constată că potrivit art.9 alin.5 din actul normativ menționat mai sus, contestațiile privind preschimbarea ori neefectuarea preschimbării certificatelor, conform prezentei legi, se fac cu nominalizarea persoanelor în cauză și se vor adresa Comisiei parlamentare a revoluționarilor din 1989, care le soluționează potrivit normelor metodologice stabilite în acest sens.
În cauza de față, reclamantul trebuia, față de dispozițiile legale, să adreseze contestația privind neefectuarea preschimbării către Comisia parlamentară a revoluționarilor din 1989 și nu direct instanței de judecată.
Or, reclamantul nu a făcut dovada că a adresat o contestație către această comisie parlamentară, numărul de înregistrare de la fila 88 reprezintă numărul de înregistrare al dosarului privind preschimbarea termenului.
De asemenea, și potrivit art. 7 din Legea nr. 554/2004, a contenciosului administrativ " înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al sau ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia. Pentru aceste considerente și în temeiul art.7 din Legea nr. 554/2004, a contenciosului administrativ, Curtea va admite excepția lipsei procedurii prealabile, invocată din oficiu, și va respinge acțiunea ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Guvernului României, invocată de pârâtă prin întâmpinare.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în Târgoviște, B-dul -, bloc. 64,. B,. IX,. 82, Cod poștal -, județul D în contradictoriu cu GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, Sector 1, nr. 1 Cod poștal -, ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Admite excepția lipsei procedurii prealabile, invocată din oficiu.
Respinge acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamantul, domiciliat în Târgoviște, B-dul -, bloc. 64,. B,. IX,. 82, Cod poștal -, județul D în contradictoriu cu pârâții, domiciliat în B, sector 1, B-dul - de H - sediu, nr. 3-5, Cod poștal -, SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUTIONARILOR DIN 1989 - MEMBRII COMISIEI - B, B-dul - de H, nr.3-5, Sector 1, cod poștal -, domiciliat în B, Sector, str. - - Comisia pentru aplicarea Legii 341/2004, nr.2-4, cod poștal -,ca inadmisibilă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 2 aprilie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - - -
Grefier,
- -
Red.DF
7ex./5.05.2008
Operator de date cu caracter personal
Nr.notificare 3120
Președinte:Secrețeanu Adriana FlorinaJudecători:Secrețeanu Adriana Florina, Dinu Florentina
