Obligația de a face. Decizia 1107/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-DECIZIENR. 1107/R-cont
Ședința publică din 30 Octombrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Bătrînu judecător
JUDECĂTOR 2: Dumitru
JUDECĂTOR 3: Ioana Miriță
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de recurentulMINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR- ARHIVELE NAȚIONALE - DIRECȚIA JUDEȚEANĂ V- cu sediul în -. V,-, județul V, împotriva sentinței nr. 975/30.06.2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - reclamantă,cu sediul în -. V,-, Județul V
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns director -, pentru recurentul - pârât, lipsă fiind intimata - reclamantă.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, care învederează instanței că s- depus la dosar, prin biroul registratură, la data de 12 octombrie 2009, întâmpinare din partea intimatei - reclamante.
Reprezentantul recurentei, având cuvântul, arată că nu are alte cereri de formulat în cauză.
Curtea, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acestuia pe fond.
Reprezentantul recurentului - pârât, având cuvântul, solicită admiterea recursului, pentru motivele expuse pe larg în scris și pe care le susține oral în ședință publică.
CURTEA
Asupra recursului de față,
Constată că, rin p. cererea înregistrată inițial sub nr-, reclamanta -.V, în calitate de lichidator judiciar al Com -.V, a chemat în judecată Direcția Județeană Va A rhivelor Naționale, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să fie obligată aceasta să preia spre păstrare și administrare documentele cu termen de păstrare de 50 ani, aparținând debitoarei aflată în faliment.
În motivare, reclamanta a arătat că prin sentința comercială nr.71/6.10.2006 a Tribunalului Vâlcea, s-a dispus începerea procedurii falimentului, împotriva debitoarei Com, a cărei arhivă este depozitată și în prezent în spațiul aparținând altei societăți comerciale, care a notificat lichidatorul judiciar să elibereze spațiul în care arhiva este depozitată.
A mai arătat că nu dispune de un spațiu necesar depozitării acestei arhive, care este compusă în proporție de 82% din documente cu termen de păstrare de 50 ani, iar potrivit dispozițiilor art.18 din Legea nr.16/1996, modificată prin nr.OUG39/2006, în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente, persoană juridică, acestea vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale arhivelor naționale.
La cerere, s-au anexat: adresa nr.478/10.07.2008, emisă de reclamantă, prin care aceasta solicită Direcției Județene Va A rhivelor Naționale preluarea arhivei Com, societate în lichidare, precum și răspunsul pârâtei adresat reclamantei.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a ridicat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, motivat de faptul că Direcția Județeană Va A rhivelor Naționale nu are personalitate juridică.
Prin sentința civilă nr.22/CAF/13.01.2009, Tribunalul Vâlcea -Secția comercială și de contencios administrativ a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția Județeană Va A rhivelor Naționale și a respins acțiunea reclamantei, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitatea procesuală pasivă.
Împotriva sentinței cu nr. de mai sus, a declarat recurs reclamanta, care a fost admis prin decizia nr.357/R/Cont/3.04.2009, pronunțată de Curtea de APEL PITEȘTI și trimisă cauza spre rejudecare aceleiași instanțe de fond, care în mod greșit a rezolvat cauza, reținând că acțiunea ar fi fost promovată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
În rejudecare, cauza a fost înregistrată sub nr-.
Prin sentința nr.975/30 iunie 2009, Tribunalul Vâlcea - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamantă și a obligat pârâta să preia spre păstrare și administrare statele de plată și celelalte documente cu termen de păstrare de 50 de ani, de la aceasta.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.18 din Legea nr.16/1996 modificată, în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acesteia să fie continuată de altul, documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare, la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
În speță, Com -.V este societate în faliment, iar apărarea pârâtei în sensul că nu dispune de structurile specializate, resursele umane și financiare pentru a efectua această operațiune nu este imputabilă reclamantei, care trebuie să predea state de plată care au termen de păstrare de 50 de ani, iar obligația de păstrare și depozitare revine în exclusivitate pârâtei.
Astfel, s-a admis acțiunea reclamantei și a fost obligată pârâta să preia spre păstrare și administrare statele de plată și celelalte documente cu termen de păstrare de 50 ani, de la reclamantă.
Împotriva sentinței tribunalului s-a formulat recurs, în termen legal, de către pârâtă, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recursul pârâtei a fost motivat în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, solicitându-se examinarea cauzei sub toate aspectele, potrivit dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă.
Recurenta-pârâtă critică soluția primei instanțe pentru următoarele motive:
1. hotărârea a fost dată cu aplicarea greșită a legii, respectiv a dispozițiilor art.18 alin.2 din Legea nr.16/1996, modificată prin nr.OUG39/31.05.2008, instanța neobservând că până în prezent nu s-au înființat structurile specializate cu asigurarea resurselor umane și logistico-financiare necesare, astfel că obligația pusă în sarcina pârâtei nu poate fi executată;
2. în mod greșit, s-a dispus obligarea Direcției Județene a Arhivelor Naționale V să preia spre păstrare și administrare statele de plată și celelalte documente, fără enumerarea acestora, cu termen de păstrare de 50 ani, de la reclamantă, deși aceasta nu are personalitate juridică, astfel că hotărârea atacată nu poate fi executată.
Pentru aceste motive, solicită admiterea recursului, desființarea hotărârii criticate și respingerea acțiunii formulată de reclamantă.
Examinând criticile formulate de pârâtă, pe temeiul invocat, dar și sub toate aspectele, conform art.3041Cod procedură civilă, Curtea reține că recursul este nefondat.
1. În mod legal, prin hotărârea atacată, s-a admis acțiunea reclamantei și a fost obligată pârâta să preia spre păstrare și administrare statele de plată și celelalte documente cu termen de păstrare de 50 de ani, de la aceasta, în baza dispozițiilor art.18 din Legea nr.16/1996, modificată.
Potrivit textului de lege mai susmenționat, în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fără ca activitatea acesteia să fie continuată de altul, documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare, la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
Susținerea recurentei-pârâte, în sensul că până în prezent nu s-au înființat structurile specializate cu asigurarea resurselor umane și logistico-financiare necesare preluării documentelor cu valoare practică, nedispunând de spații și personal corespunzător, nu este relevantă în cauză, față de dispozițiile imperative ale legii menționate mai sus.
2. Nu poate fi primită nici critica recurentei-pârâte, potrivit căreia Direcția Județeană a Arhivelor Naționale V nu poate executa hotărârea, deoarece nu are personalitate juridică.
Potrivit dispozițiilor art.18 din Legea nr.16/1996, modificată, citat la analizarea primului motiv de recurs, documentele cu valoare practică pot fi preluate de Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale.
În consecință, preluarea se poate realiza nemijlocit de către aceste direcții județene, în temeiul textului de lege precitat.
Mai mult, în sfera contenciosului administrativ pot avea calitatea de pârâți și unitățile lipsite de personalitate juridică, în măsura în care le revin anumite obligații ce țin de exercitarea unor prerogative conferite prin lege.
Cum, prin dispoziție expresă a legii s-a prevăzut posibilitatea preluării documentelor de către direcțiile județene ale Arhivelor Naționale, acestea pot sta în judecată, în calitate de pârâte. De altfel, prin art.41 alin.2 Cod procedură civilă se stipulează faptul că și unitățile lipsite de personalitate juridică pot sta în judecată ca pârâte, dacă au organe proprii de conducere, situație în care se regăsește și pârâta, așa cum s-a stabilit prin decizia nr.357/R-Cont./3 aprilie 2009, pronunțată de Curtea de APEL PITEȘTI, irevocabilă (filele 11-12, dosar nr-).
Față de aceste considerente, urmează ca în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, să se respingă recursul formulat de pârâtă, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - ARHIVELE NAȚIONALE - DIRECȚIA JUDEȚEANĂ V, cu sediul în -.V,-, județul V, împotriva sentinței nr.975/30.06.2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, intimată fiind reclamanta, cu sediul în -.V,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 30 octombrie 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI, Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - -
Grefier,
- -
Red./16.11.2009
GM/4 ex.
Jud.fond:
Președinte:Ioana BătrînuJudecători:Ioana Bătrînu, Dumitru, Ioana Miriță
