Obligația de a face. Decizia 129/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr-DECIZIENr. 129/2008
Ședința publică de la 14 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor judecător
- - - -- judecător
- - - judecător
- - grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind soluționarea recursului promovat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr.298 din 30 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Neamț, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au răspuns recurentul și consilier juridic cu împuternicire de reprezentare juridică din partea intimaților- pârâți: Serviciul Român de Informații, UM 0793 și UM 0198.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, după care:
Instanța constată prezentul recurs declarat în termen, motivat, netimbrat, taxa judiciară aflată la dosar fiind achitată greșit în contul Primăriei Municipiului P
Recurentul depune o nouă chitanță de plată a taxei judiciare de 4 lei achitată în contul Primăriei Municipiului B -.de.și Taxe Locale.
Reprezentantul intimaților depune la dosar întâmpinare la motivele de recurs, un exemplar după aceasta fiindu-i înmânat recurentului.
Părțile arată că nu mai au cereri de formulat.
Nemaifiind cereri de formulat în cauză sau alte chestiuni prealabile, instanța constată dosarul în stare de judecată,acordând cuvântul pentru dezbateri.
Recurentul având cuvântul solicită admiterea recursului și a se stabili că în cauză, competența de soluționare aparține Tribunalului Neamț și în subsidiar Tribunalului Bacău, având în vedere că solicitarea făcută UM 0793 Baf ost trimisă către UM 0784 PNa șa cum rezultă din adresa existentă la fila 4 dosar fond, unitate care avea obligația de a-i răspunde.
Reprezentantul intimaților având cuvântul, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței de fond ca fiind legală și temeinică, avându-se în vedere susținerile scrise formulate prin întâmpinare. Arată că prin acest litigiu cât și prin celelalte pe care reclamantul le are pe rolul instanțelor, acesta vizează o anulare a hotărârii prin care s-a dispus desfacerea contractului său de muncă. Ca atare, consideră că recurentul încalcă prevederile art.6 din O prin exercitarea abuzivă a drepturilor sale procesuale și ca urmare a acestui fapt, cere să fie respins recursul în principal pe această excepție.
Recurentul având cuvântul cu privire la excepția invocată de reprezentantul intimaților, solicită respingerea acesteia.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
- deliberând-
Asupra recursului contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă 298/CA/30 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul - a fost admisă excepția necompetenței materiale și fost declinată competența de soluționare a cauzei formulate de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele 0793 B și Serviciul Român de Informații reprezentate prin 0198 în favoarea Judecătoriei Sectorului 1
Pentru pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
Prin acțiunea formulată reclamantul a chemat în judecată pârâții Unitatea Militară 0793 B și Serviciul Român de Informații, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la remiterea originalului de la corespondența ce i-a fost destinată și pe care a expediat-o la terți și obligarea pârâților la plata unor daune materiale și morale
Obiectul cererii se referă la remiterea unei corespondențe, daune morale și materiale.
Corespondența cerută de reclamant nu constituie "act administrativ" în sensul prevăzut de art. 2 lit. c din Legea 554/2004.
Actuala acțiune nu decurge din vătămarea produsă prin soluționarea în termen legal a unei cereri conform art. 1 alin.1 din legea 554/2004.
De asemenea, motivat de caracterul confidențial al corespondenței cerute, aceasta nu constituie "informații de interes public", astfel încât în cauză nu este aplicabilă nici Legea 544/2001.
Pentru aceste motive este exclusă competența instanței de contencios administrativ.
Obiectul cererii principale - remiterea originalului unei corespondențe, are natura juridică a unei obligații civile de a face, competența materială și teritorială revenind instanței de la domiciliul pârâtului - Judecătoria Sectorului 1
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termen legal, reclamantul, legal timbrat cu timbru judiciar - 0,15 lei și taxă de timbru - 4 lei, anulate la dosar (filele 1, 11).
În motivarea recursului s-a susținut că instanța competentă material este cea a Județului N sau
Dintre intimatele, legal citate, a fost reprezentat în fața instanței Serviciul Român de Informații, prin întâmpinarea formulată solicitând respingerea recursului ca abuziv exercitat sau ca neîntemeiat.
Examinând recursul pentru motivele arătate în condițiile art. 304, 3041Cod procedură civilă, precum și din oficiu, instanța îl apreciază ca fiind fondat pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Apărările formulate de către intimatul Serviciul Român de Informații sub calificarea de excepția exercitării abuzive a drepturilor procesuale vizează aspectele de fond ale litigiului, în condițiile în care au fost întemeiate pe împrejurarea că recurentul - reclamant a formulat numeroase cereri de chemare în judecată a instituției, existând peste 45 de dosare, generate de trecerea în rezervă a recurentului.
Ținând seama că instanța este învestită cu soluționarea recursului promovat împotriva hotărârii de declinare a competenței, examinarea modalității de exercitare a drepturilor procesuale excede cadrului procesual, putând fi invocată cu ocazia judecării în fond a cauzei.
Referitor la instanța competentă material cu soluționarea litigiului, curtea constată că Tribunalul Neamța fost învestit cu cererea de obligare a pârâtelor la remiterea originalului corespondenței și plata daunelor, întemeiată pe dispozițiile Legii 554/2004 cu modificările ulterioare.
Potrivit dispozițiilor art. 2 pct. 1 lit. d Cod procedură civilă coroborate cu art. 10 al. l din legea 554/2003 cu modificările și completările ulterioare, instanțele competente material sunt Tribunalul Neamț și Tribunalul Bacău, corespondența solicitată fiind emisă de 0793 B, instituție la nivel local.
Aprecierile primei instanțe cu privire la natura litigiului sunt de natură să încalce principiul disponibilității ce guvernează procesul civil, concretizat prin calea procesuală aleasă de către reclamant pentru valorificarea dreptului său.
Eventuala neîndeplinire a condițiilor impuse de Legea 554/2004, pe care s-a întemeiat reclamantul la formularea acțiunii, produce efecte cu privire la temeinicia și legalitatea pretențiilor, fără a afecta competența instanței stabilită de dispozițiile legale menționate anterior.
Dată fiind competența teritorială alternativă în această cauză, cum reclamantul a învestit Tribunalul Neamț cu soluționarea litigiului, aceasta reprezintă manifestarea dreptului de opțiune între instanța de la domiciliul său și cea de la domiciliul pârâtului, potrivit dispozițiilor art. 10 al. 3 din Legea 554/2004.
În consecință, în temeiul art. 312 al. 5 Cod procedură civilă, va fi admis recursul, va fi casată sentința recurată și va fi trimisă cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Neamț - secția comercială și de contencios administrativ, prima instanță apreciind eronat asupra dispozițiilor aplicabile în cauză sub aspectul competenței materiale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul contencios administrativ promovat de recurentul - reclamant cu domiciliul în P N,-, -. 10, județul N, împotriva sentinței civile nr. 298 din 30 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr. - în contradictoriu cu intimații - pârâți 0793,-, județul și0198-, Sectorul 1 și intimatulSERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚIIcu sediul în B,-.
Casează sentința recurată și trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Neamț - Secția Comercială și de Contencios Administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,14 februarie 2008.
PREȘEDINTE: Vera Stănișor
- - JUDECĂTORI: Vera Stănișor, Mona Ciopraga Gabriela, Morina
- - -
-
GREFIER,
Red. /
Red.
Tehnored. 3 ex. 27 febr./02 martie 2008
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor, Mona Ciopraga Gabriela, Morina
