Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1784/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1784
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr Președinte Secție
- - - - Judecător
- - - - Judecător
Grefier: -
XXXXX
S-a luat în examinarea recursul declarat de pârâtul Centrul Regional de Profesională a D, împotriva sentinței nr. 1186 din data de 05 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit recurentul pârât Centrul Ragional de Profesională a D și intimata reclamantă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal și a fost scutit de plata taxei de timbru.
S-a arătat că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform dispozițiilor art. 242 Cod procedură civilă.
S-a referit că intimata reclamantă a depus întâmpinare.
Nemaifiind alte cereri, Curtea apreciind cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări:
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 1186 din data de 05 mai 2008, Tribunalul Dolj a respins excepția tardivității acțiunii invocată de pârâtul Centrul Regional de Profesională a
S-a admis acțiunea contestatoarei, s-a dispus anularea Dispoziției nr.380 din 26.10.2007, emisă de către Directorul Centrului Regional de Profesională a și adresa nr.8480/06.12.2007, emisă de Comisia de Contestații din cadrul Centrului Regional de Profesională a
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că prin Dispoziția nr.380/26 octombrie 2006 întocmită de Directorul Centrului Regional de Profesionala a D s-a hotărât imputarea sumei de 121, 70 RON reclamantei, suma ce reprezintă diferența cheltuieli de salarizare.
Dispoziția s-a întemeiat pe adresa emisă de A D nr.616/05.09.2007, reținându-se că petenta s-a înscris la cursul "Asistent de gestiune" în conformitate cu contractul de formare profesională nr.201/07.03.2007 pentru o durată de 1080 h din care 360 de pregătire teoretică și 720 ore pregătire practică începând cu data de 07.03.2007, însă aceasta nu s-a mai prezentat la curs.
Împotriva acestei Dispoziții, petenta a formulat contestație ce a fost soluționată de intimată prin adresa nr.8480 din 06 decembrie 2007 de Comisia Contestații, parcurgând astfel procedura prealabilă obligatorie prevăzută de art.7 din Legea nr. 554/2004, astfel că reclamanta a formulat contestația în termenul legal de 6 luni de la comunicarea soluției în procedura prealabilă.
S-a reținut de asemenea că din actele depuse de petentă în apărare, respectiv adeverința medicală nr.1101 din 10.04.2007, nr.828 din 13.03.2007 și Biletul de ieșire din spital din 20.03.2007, rezultă că au existat motive serioase de ordin medical ce au făcut practic imposibilă prezența contestatoarei la orele programate. În opinia instanței, aceste aspecte reprezintă motive neimputabile în sensul ipotezei art.37 alin.1 din HG 174/2002.
Potrivit acestui text de lege "persoanele prevăzute la art.66 alin.1 din Legea nr.76/2002 ce urmează un curs de natura celui urmat de petentă au obligația de a restitui cheltuielile efectuate pentru serviciile furnizate de formare profesională, dacă nu se prezintă la primul examen de absolvire sau reexaminare, cu excepția cazului în care neprezentarea se datorează unor motive neimputabile persoanei".
În realitate, petenta a participat totuși la testul final din data de 24.04.2007, chiar dacă pentru această perioada avea eliberată adeverința medicală. Acest aspect s- reținut că nu poate echivala cu faptul că însăși petenta nu a mai considerat valabil actul medical legal întocmit, ci reprezintă un efort din partea acesteia de a fi totuși prezentă la test în ciuda afecțiunilor medicale.
Prin urmare, pentru a calcula numărul de absențe nejustificate trebuie avute în vedere toate actele medicale legal întocmite și necontestate, astfel că s-a apreciat ca nefiind incidente în cauză dispozițiile art.37 alin.6 din HG nr.174/2002.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Centrul Regional de Profesională a D, criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică.
În motivele de recurs recurenta menționează că hotărârea pronunțată s-a făcut cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, respectiv a prevederilor art. 37 alin 1 și 6 din HG 174/2002, întrucât actele medicale prezentate de contestatoare nu sunt suficiente pentru motivarea absențelor acesteia.
Intimata reclamantă a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea recursului motivat de faptul că din documentele medicale transmise rezultă că nu i se pot imputa cheltuielile pentru cursul de formare profesională, fiind incidente dispoz. art. 37 alin.3 lit c din HG 174/2002.
Curtea analizând recursul formulat în raport de motivele invocate cât și potrivit art. 304 Cod procedură civilă, apreciază că acesta este nefondat pentru considerentele ce urmează a fi expuse.
În mod corect instanța de fond a reținut faptul că intimata reclamantă a prezentat o justificare medicală pentru absențele acumulate, cât și faptul că s-a prezentat la examenul de absolvire, situație care reprezintă motive neimputabile care determină anularea dispoziției de restituire a cheltuielilor efectuate pentru serviciile furnizate de formare profesională.
Așa cum recurenta menționează, în temeiul Legii nr. 76/2002 a fost organizat cursul de " asistent de gestiune", fiind încheiat și contractul de formare profesională nr. 201/2007 cu reclamanta, care trebuia să participe gratuit la acest curs.
Potrivit dispozițiilor art. 37 alin.1lit b din HG 174/2002, persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, prevăzute la art. 66 alin.1 din lege, care urmează programele de formare profesională, au obligația să restituie cheltuielile efectuate pentru serviciile de formare profesională, dacă nu se prezintă la primul examen de absolvire sau la reexaminare, cu excepția cazului în care neprezentarea se datorează unor motive neimputabile persoanei.
Deși recurenta impută reclamantei absențe nemotivate, totuși așa cum menționează în motivele de recurs dar și în procesul verbal din 04.12.2007( fila 21 ds.fond- litigii de muncă), a permis reclamantei prezentarea la testul final al modulului " întocmirea actelor primare", fapt care reprezintă o acceptare tacită atât a motivării absențelor prin actul medical prezentat cât și a faptului că se poate frecventa în continuare de către reclamantă cursul de formare profesională, astfel că, fiind îndeplinită cerința prezentării la examen, se înlătură obligația de restituire a cheltuielilor cu formarea profesională.
Întrucât reclamanta nu a fost exmatriculată, fiind chiar acceptată la susținerea testului menționat, în mod corect instanța de fond a apreciat că nu sunt incidente dispozițiile art. 37 alin. din HG 174/2002, care prevăd exmatricularea și obligarea la restituirea cheltuielilor efectuate pentru serviciile de formare profesională dacă numărul absențelor nemotivate depășește 10%. Recurenta nu poate înlătura actele medicale pentru motivarea absențelor contestatoarei, anexate la dosarul cauzei, întrucât neprezentarea la orele de pregătire se datorează unor motive neimputabile reclamantei, fapt de altfel atestat prin adeverințele medicale prezentate de aceasta.
Faptul că reclamanta s-a prezentat la testul final, reprezintă, așa cum a reținut și instanța de fond, o exprimare a voinței acesteia, care, în ciuda afecțiunilor medicale, și-a exprimat acordul atât pentru menținerea contractului de formare profesională cât și pentru finalizarea cursului de formare profesională, la care tacit a consimțit și recurenta prin faptul că i-a permis participarea la test și nici nu a exmatriculat-o, astfel că nu se pot reține în sarcina reclamantei motive imputabile pentru restituirea cheltuielilor efectuate pentru serviciile de formare profesională.
Ținând seama de cele expuse în precedent cât și de dispoz. art. 312, 316 Cod procedură civilă, curtea urmează să respingă recursul formulat de recurent.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de recurentul-pârât Centrul Regional de Profesională a D, împotriva sentinței nr. 1186 din data de 05 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2008
PREȘEDINTE: Elena Canțăr - - | JUDECĂTOR 2: Sanda Lungu - - | JUDECĂTOR 3: Iuliana Rîciu - - |
Grefier, |
Red. Jud. IR
2 Ex/09.10.2008.
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr, Sanda Lungu, Iuliana Rîciu
