Obligația de a face. Sentința 196/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 196/F/CA/2009
Ședința publică de la 06 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții: Direcția Națională Anticorpuție - Serviciul Teritorial Alba Iulia, - procuror șef serviciu, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în cauză, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că reclamantul a comunicat la dosar concluzii scrise.
Instanța față de înscrisurile administrate în cauză, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra acțiunii de față
Constată că sub nr. 960 din 14 09 2009 s-a înregistrat pe rolul acestei instanțe acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Alba Iulia și procuror șef al acestui serviciu solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună obligarea pârâților să-i elibereze reclamantului o copie conformă cu originalul a întregului dosar nr. 128/P/2007 în termen de 3 zile lucrătoare de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești.
În motivarea acțiunii se arată că în urma plângerii unei petente, pârâta - Serviciul Teritorial Alba Iuliaa înregistrat dosarul nr. 128/P/2009, pe parcursul cercetărilor reclamantul a fost dus împotriva voinței sale la sediul pârâtei pe baza unui mandat de aducere, fără ca în prealabil să fie citat sau anunțat telefonic. Reclamantului nu i s-a permis să studieze dosarul, iar la 7 noiembrie 2007 s-a dispus neînceperea urmăririi penale.
În data de 11.06.2008 prin adresa nr. 178, reclamantul a solicitat să-i fie comunicată o copie a dosarului și a fost îndrumat să se adreseze " Central" pentru ca această instituție să-i comunice ulterior că actele solicitate să pot obține doar de la Serviciul Teritorial Alba Iulia.
Acțiunea reclamantului a fost inițial înregistrată la Tribunalul Alba -secția comercială și de contencios administrativ care, prin sentința administrativă nr. 587/CAF/2009 a admis excepția necompetenței materiale și în consecință a dispus declinarea cauzei în favoarea Curții de Apel Alba Iulia.
Verificându-și competența din oficiu, Curtea a ridicat excepția de necompetență materială a acestei instanțe.
Analizând excepția ridicată se constată următoarele:
Din cererea introductivă de instanță se observă că reclamantul a indicat drept "suport juridic" pentru demersul său judiciar art. 1 și 2 din Legea 544/2001. Luând în considerare că acest act normativ constituie temeiul juridic al acțiunii reclamantului se observă că potrivit art. 22 din Legea 544/2001 "în cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale, prevăzute în prezenta lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului " și aceasta indiferent că refuzul de a comunica informațiile de interes public vine de la un organ central sau un organ local.
Chiar dacă s-ar lua în considerare considerentele tribunalului, conform cărora temeiul juridic al cererii reclamantului l-ar constitui Legea 554/2004, competența de soluționare a cauzei revine tot tribunalului.
Potrivit art. 10 alin.1 din acest act normativ "litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, se soluționează în fond de către tribunalele administrativ fiscale "
În esență reclamantul solicită a se sancționa refuzul -Serviciului teritorial Alba d e a-i soluționa o cerere, în mod nejustificat. Ori pârâtul în raportul administrativ dedus judecății constituie o autoritate administrativ locală, fiind fără relevanță capacitatea ei procesuală ( lipsa personalității juridice), interesând din acest punct de vedere numai capacitatea administrativă a acestei entități în a satisface cererea reclamantului. Ori din acest punct de vedere și central i-a comunicat reclamantului că cererea acestuia poate fi rezolvată de serviciul teritorial.
Așa fiind excepția de necompetență materială a Curții se dovedește a fi întemeiată, urmând a fi admisă și declinată cauza în favoarea Tribunalului Alba.
Constatând ivit un conflict negativ de competență, Curtea va înainta dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru regulator de competență.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Declină competența materială de soluționare a cererii formulată de reclamantul cu domiciliul procesual în municipiul B, str. -,. 20,.43-44, jud. în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE - SERVICIUL TERITORIAL ALBA IULIA și, procuror șef al acestui serviciu, în favoarea Tribunalului Alba - Secția Comercială și de Contencios Administrativ.
Constată ivit conflictul negativ de competență între Tribunalul Alba - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Curtea de Apel Alba Iulia - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal.
Trimite dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării regulatorului de competență.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 06. 10.2009.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Red.
Dact./ex.5/ 27 10 2009
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu
