Obligația de a face. Decizia 232/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 232/CA
Ședința public de la 15 aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbâltoc
Judector: -
Judector:- -
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului introdus de împotriva sentinței civile nr. 1045/ din 26.11.2008 a Tribunalului Iași, pronunțat în dosarul nr-, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal fcut în ședinț public, se constat lipsa prților.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier, din care rezult c dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința public din data de 13 aprilie 2009, susținerile prților fiind cuprinse în încheierea din acea zi care face parte integrant din prezenta hotrâre, când, din lips de timp pentru deliberare și pentru a se da posibilitatea prților de a depune concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru astzi, 15 aprilie 2009.
Dup deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului de contencios administrativ de faț;
Prin sentința civil 1045/CA/26 noiembrie 2008 Tribunalului Iașis -a dispus:
Respinge acțiunea formulat de reclamanta domiciliat în I, nr. 1, -rcinean,. 5,.18, județul I, în contradictoriu cu PRIMRIA MUNICIPIULUI I - Serviciul de și Urbanism, cu sediul în I, B-dul - cel M și nr. 3, județul
Admite cererea de intervenție formulat de intervenienta prin reprezentanta, domiciliat în I, nr. 3, județul
A reținut instanța de fond:
Prin cererea înregistrat pe rolul Tribunalului Iași sub nr- reclamanta chemat în judecat pe pârâta PRIMRIA MUNICIPIULUI I - Serviciul de și Urbanism solicitând obligarea pârâtei s îi comunice rspunsul aferent cererii nr. 70313/15.10.2007 prin care solicitat eliberarea unui certificat de urbanism și obligarea pârâtei s elibereze certificatul de urbanism pentru suprafața de 667 situați în I, str. - nr. 12.
La fila 21 dosar exist copie a cererii înregistrat la Primria sub nr. 70313 din care rezult c la data de 25.09.2007 reclamanta solicitat eliberarea unui certificat de urbanism pentru suprafața de 2067 situat în I, str. - nr. 12.
Ori pentru aceast cerere pârâta rspuns și eliberat certificatul de urbanism nr. 6677/18.12.2007 astfel cum rezult din înscrisul depus la fila 18 dosar.
Susținerile reclamantei din precizri potrivit crora cererea nr. 70313 fost înregistrat la o alt dat și privește o alt suprafaț nu pot fi primite de ctre instanț, fiind infirmate de înscrisul de la fila 21 dosarului.
Respingând acțiunea principal instanța admis cererea de intervenție.
Împotriva acestei sentințe a formulat cerere de recurs reclamanta, în motivarea creia arat c în cursul litigiului a primit certificatul de urbanism nr. 6677/18.12.2007, emis în considerarea cererilor 70313 și 70312 privind imobilul din strada - 12, cereri distincte, timbrate separat astfel trebuiau tratate separat de organul administrativ, scopul lor fiind diferit, anume cel privitor suprafața de 2067.
Consider recurenta c pentru emitent scopul obținerii certificatului de urbanism este cel al informrii prin planurile urbanistice și de amenajare a teritoriului, dup caz, precum și a cerințelor legale necesare autorizrii ridicrii unei construcții pe terenul respectiv, existând un acces liber la aceste informații, prevzute de legislația în vigoare.
Cât privește cererea de intervenție în interes propriu formulat de prin mandatar, consider recurenta c acesta nu a dovedit vreo calitate procesual în cauz, nu exist vreun raport juridic între aceasta și recurent, astfel c nu se poate pune problema vreunui interes legitim din partea intervenientului, acest aspect nefiind de altfel nici motivat de instanța de fond.
Intimații nu au depus întâmpinare.
Instanța de recurs, din oficiu, a pus în discuția prților excepția lipsei de calitate procesual pasiv pârâtei Primria Municipiului I - Serviciul de arhitectur și urbanism.
Rspunzând acestei excepții, intervenienta consider c este admisibil în cauz, raportat prin art. 6 alin. 2 din Legea nr. 50/1991 calitate procesual pasiv având-o instituția Primarului, iar nu Primria, cum eronat a fost formulat acțiunea reclamantei recurente.
Astfel, verificând prioritar calitatea procesual pasiv pârâtei Primria I - Serviciul și Urbanism, curtea constat c, raportat prevederilor art. 6 alin. 2, coroborat cu art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind autoritatea lucrrilor în construcții, cu modificrile ulterioare, competența emiterii certificatelor de urbanism revine primriilor localitților pe raza teritorial a crora urmeaz a fi edificat construcția, situație în care instituția primarului deținea calitatea procesual pasiv în speț, iar nu Primria ce, de altfel, nici nu figureaz ca instituție a administrației publice locale, în lumina prevederilor art. 23 din Legea nr. 215/2001 cu modificrile ulterioare.
Cât privește fondul cauzei, dat fiind eliberarea în cursul soluției la prim instanț a acțiunii reclamantei, a certificatului de urbanism nr. 6677/18.12.2007 (fapt ce se constituie ca obiect al acțiunii9, în situația în care recurenta era nemulțumit de conținutul acestuia, avea deschis calea unei acțiuni în anularea actului, corect prima instanț procedând la respingerea acțiunii ce viza obligarea la eliberarea actului, ca fiind rmas fr obiect faț de situația de fapt intervenit în cauz.
Concluzionând, raportat celor ce preced, curtea va proceda la respingerea recursului promovat de reclamanta, cu menținerea soluției de respingere a acțiunii promovat în cauz, conform considerentelor reținute sus-evocate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul introdus de reclamanta împotriva sentinței nr. 1045/CA/26.11.2008 a Tribunalului Iași sentinț pe care o menține.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 15 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR, GREFIER,
- - - G - -
Red.
Tehnored. - 02 ex. - 13.05.2009
Tribunalul Iași - jud.
Președinte:Dan Mircea TăbâltocJudecători:Dan Mircea Tăbâltoc, Aurelia Gheorghe, Iustinian
