Obligația de a face. Decizia 241/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE NR. 241
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
-- -- JUDECĂTOR
GREFIER -
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanta ASOCIAȚIA "LI- 1989", împotriva sentinței numărul 3816 din data de 15 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns avocat pentru recurenta reclamantă ASOCIAȚIA "LI- 1989", lipsind Consiliul Local C -Serviciul Public Administrația Piețelor și Comisia pentru aplicarea Legii 550/2002 prin președinte din cadrul
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ,după care;
Avocat pentru recurenta reclamantă ASOCIAȚIA "LI- 1989", solicită acordarea unui nou termen de judecată pentru pregătirea apărării și pentru a lua cunoștință de conținutul întâmpinării.
Instanța, respinge cererea de amânare ca neîntemeiată, întrucât în cauza s-a mai încuviințat un termen pentru pregătirea apărării.
Constatându-se cauza în stare de judecată s-a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii;
Avocat pentru recurenta reclamantă ASOCIAȚIA "LI- 1989", arată că în cauză, calea de atac nu este recursul și apelul, deci competent cu soluționarea cauzei este tribunalul.
În subsidiar, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii și obligarea pârâților să le vândă prin negociere directă spațiul comercial situat în C, str. -.B - Centrală, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin cererea înregistrată la data de 11.05.2007, reclamanta Asociația "Liga 22 1989" a chemat în judecată pe pârâtul Consiliul Local al Municipiului C - Serviciul Public Administrația Piețelor și pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acesteia să vândă reclamantei prin negociere directă în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii, spațiul comercial situat în C, strada - B - Centrală în suprafață de 25 mp.
În motivarea acțiunii a arătat că prin contractul nr.578 încheiat la data d 08.05.1996, în baza ordinului de repartizare nr.450 din 13.02.1992 al primăriei Municipiului Cis -a închiriat un spațiu în suprafață de 25 mp în Centrală, începând cu data de 01.01.1996.
Prin actele adiționale nr.1282 din 17.04.2002 și nr.15 din 12.01.2005 la contractul nr.578/1996 s-a dispus prelungirea acestuia până la data de 01.01.2008.
La data de 28.11.2002, reclamanta a depus cererea nr.14344, prin care a solicitat cumpărarea acestui spațiu în temeiul Legii nr.550/2002, dar nu a primit nici un răspuns până a data introducerii acțiunii.
La 17.04.2007, reclamanta, prin adresa nr.4091, a solicitat Comisiei pentru vânzarea spațiilor comerciale și de prestări servicii constituită conform Legii 550/2002 să comunice dacă își desfășoară activitatea în sediul C, răspunsul nr.4278 din 23.04.2007 fiind afirmativ.
Reclamanta a arătat că până la data introducerii acțiunii nu s-a răspuns cu privire la cererea acesteia de cumpărare cât și faptul că întrunește condițiile prevăzute de Legea nr.550/2002.
Prin încheierea de ședință din 15 iunie 2007 s-a dispus introducerea în cauză în calitate de pârât a Comisiei pentru aplicarea Legii 550/2002 prin Președinte, din cadrul
Prin sentința nr.3816 din 15 octombrie 2007, Tribunalul Dolja respins acțiunea reclamantei, reținând că hotărârea Comisiei este legală și temeinică, spațiul pentru care s-a solicitat vânzarea-cumpărarea prin negociere nefăcând obiectul Legii nr.550/2002.
S-a reținut că reclamanta nu are calitatea de comerciant, iar spațiul deținut în baza contractului de închiriere nr.578 din 08.05.1996 nu reprezintă un spațiu destinat în mod concret desfășurării actelor și faptelor de comerț, iar potrivit Statutului și Încheierii de acordare a personalității juridice nr.246 din 27.04.1990, reclamanta s-a constituit în vederea instaurării unei democrații autentice, având un scop apolitic și nepatrimonial.
S-a constatat că, deși Legea 21/1924 permite constituirea unor asociații și cu scop lucrativ, potrivit Statutului, reclamanta este o asociație fără scop patrimonial, putând să exercite drepturile și să-și asume obligațiile prevăzute doar în realizarea scopului, iar de esența Legii 550/2002 este desfășurarea efectivă a actelor de comerț anterior introducerii cererii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta Asociația "Liga 22 1989", criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii de recurs, reclamanta a susținut că acțiunea acesteia este neîntemeiată, întrucât în speță erau îndeplinite cerințele prevăzute de art.4 lit.c, d din Legea nr.550/2002.
La data de 08.01.2008, intimatul Consiliul Local al Municipiului Caf ormulat întâmpinare în cuprinsul căreia a solicitat respingerea recursului și menținerea ca fiind temeinică și legală a sentinței atacate.
Examinând sentința recurată, prin prisma criticilor formulate de recurentă și în raport de prevederile dispozițiilor art.3041Cod pr.civilă, Curtea apreciază prezentul recurs ca fiind nefondat, pentru considerentele ce vor fi expuse.
Prin acțiunea introductivă, reclamanta a solicitat obligarea Consiliului Local C să vândă acesteia prin negociere directă, în temeiul Legii nr.550/2002, spațiul comercial situat în C, strada - B, în suprafață de 25 mp.
Anterior sesizării instanței, reclamanta s-a adresat cu o cerere, înregistrată sub nr.14344/29.11.2002, la Consiliul Local al Municipiului C - Serviciul Public Administrația Piețelor și, prin care a solicitat cumpărarea spațiului în temeiul Legii nr.550/2002.
În susținerea cererii, reclamanta a învederat că spațiul respectiv este deținut de către aceasta în temeiul contractului de închiriere nr.578/8.05.1996 și al actelor adiționale la acesta nr.1282/17.04.2002 sub nr.15/ 12.01.2005.
Cu adresa nr.8003 din 31 iulie 2007, intimatul a comunicat reclamantei că cererea acesteia nu poate fi soluționată în mod favorabil, nefăcând obiectul Legii 550/2002.
Potrivit Statutului Asociației "Liga 22 1989" și încheierii de acordare a personalității juridicenr.246/27.04.1990, pronunțată de Judecătoria Craiova, în dosarul nr.244/PJ/1990 asociația reclamantă a fost înființată în vederea instaurării unei democrații autentice, având scop apolitic și nepatrimonial.
În conformitate cu dispozițiile art.4 lit.b din Legea nr.550/2002, privind vânzarea spațiilor comerciale, proprietate privată a statului și a celor de prestări de servicii, aflate în administrarea consiliilor județene sau a consiliilor locale, precum și a celor din patrimoniul regiilor autonome de interes local, "poate avea calitatea de cumpărător în înțelesul prezentei legi, orice persoană fizică sau juridică română ori străină, care are calitatea de comerciant sau prestator de servicii, potrivit legii".
În sensul legii prin spațiu comercial se înțelege spațiul destinat actelor și faptelor de comerț, astfel cum sunt definite de art.3 din Codul comercial (lit.c a art.4 din lege).
În speța dedusă judecății, astfel cum corect reține și instanța de fond, reclamanta nu are calitatea de comerciant ori prestator de servicii potrivit dispozițiilor legale precitate.
De esență Legii nr.550/2002 este desfășurarea efectivă a actelor de comerț, condiție pe care reclamanta nu o îndeplinește, întrucât potrivit statutului său, aceasta este o asociație fără scop patrimonial.
Față de considerentele expuse anterior, constatându-se că sentința atacată este legală și temeinică, corect motivată, iar criticile aduse acesteia sunt nefondate, în baza dispozițiilor art.312 Cod pr.civilă, recursul declarat în cauză va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamanta ASOCIAȚIA "LI- 1989", împotriva sentinței numărul 3816 din data de 15 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 31 Ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță | JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu | JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu |
Grefier, |
Red.jud.
LF/ 2 ex/25.02.2008
Jud.fond:
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
