Obligația de a face. Sentința 45/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința numărul 45
Ședința publică de la 02 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul - G, STR. -, nr. 144, - 3B,. 3,. 2,. 49, Județ G, în contradictoriu cu autoritatea pârâtă ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENINTENCIARELOR - B, com. SECTOR 2, STR. - -, nr. 47, Cod poștal -, pentru solicitare comunicare răspuns.
La apelul nominal a răspuns pentru reclamantul, av. Fără delegație la dosar, lipsă fiind reprezentantul autorității pârâte Administrația Națională a Penitenciarelor.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Apărătorul reclamantului consideră cauza în stare de judecată.
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru dezbateri.
Apărătorul reclamantului susține oral motivele pentru care a formulat cerere, obligarea pârâtei de a-i analiza contestația având în vedere că așa cum reiese din procesul verbal contestația a înaintat-o la Penitenciarul București - așa cum rezultă din dosar. Solicită admiterea acțiuni cum a fost formulată.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu Administrația Națională a Penitenciarelor - ANP
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Galați sub nr-, reclamantul a formulat în contradictoriu cu B acțiune prin care a solicitat ca această instituție să fie obligată la soluționarea contestației acestuia împotriva rezultatului lucrării, obținut la proba scrisă, susținută pentru ocuparea postului vacant de ofițer formare profesională.
În motivarea acțiunii a arătat că, prin procesul verbal înregistrat sub nr. I/59322/19.05.2009, comisia constituită în baza Deciziei nr. 415/04.05.2009 a procedat la afișarea rezultatelor obținute de candidații înscriși la concursul de ocupare a funcțiilor vacante de ofițer formare profesională, în care reclamantul apare cu nota 6,73 - RESPINS (atașat în copie).
La "NOTĂ" din procesul-verbal se specifică că "contestațiile se depun la sediul Penitenciarului București - până la data de 21.05.2009 sau la numărul de fax: 021.420.20.58".
În data de 20.05.2009 a depus contestație prin intermediul fax-ului la numărul indicat în procesul-verbal nr.. I/59322/19.05.2009, respectiv 021/420.20.58.
În data de 25.05.2009, Comisia de soluționare a contestațiilor a afișat rezultatele contestațiilor la proba scrisă, ocazie cu care a constatat că nu figurează pe tabelul cu rezultatul obținut în urma contestației cu toate că, contestația era depusă în termen și la adresa indicată în procesul-verbal nr.. I/59322/19.05.2009.
A înaintat în data de 26.05.2009 o solicitare, prin care ruga Președintele Comisiei de soluționare a contestațiilor să ia la cunoștință de faptul că a depus contestație, în termen, la data de 20.05.2009. la numărul de fax indicat cu confirmare de primire, dar cu toate acestea nu apare în procesul-verbal de soluționare contestații, rugând în același timp să accepte recolectarea lucrării scrise.
Prin adresa nr. 8708//29.05.2009 (atașată în copie), îi este comunicat faptul că "nu s-a primit contestația la nivelul Penitenciarului București - și că nici nu s-a solicitat, telefonic, o confirmare de primire a respectivei contestații și un eventual număr de înregistrare", motiv pentru care nu se mai poate proceda la reverificarea lucrării scrise.
Prin sentința nr. 1315/9 noiembrie 2009 Tribunalul Galația declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL GALAȚI, având în vedere că autoritatea pârâtă face parte din sistemul autorităților publice centrale.
În dovedirea susținerilor sale, reclamantul s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Acesta a depus la dosarul cauzei procesul verbal de afișare a rezultatelor concursului la proba scrisă (filele 3 - 4 ) din care rezultă că s-a făcut recomandarea ca eventualele contestații să fie depuse fie la sediul Penitenciarului București S. fie prin fax la nr. - cel mai târziu până la 21.05.2009 orele 15.00.
A mai depus reclamantul la fila 5 contestația adresată președintelui comisiei de soluționare a contestațiilor în legătură cu examenul susținut precum și confirmarea de primire (fila 6) din care rezultă că cererea sa a fost primită la numărul de fax indicat la data de 20 mai 2005 ora 11.03.
Din adresa nr. 8708//29.05.2009 emisă de autoritatea pârâtă rezultă că reclamantului i s-a comunicat că nu a fost primită sau înregistrată contestația sa, astfel încât aceasta nu a putut fi soluționată.
Legal citată autoritatea pârâtă a invocat pe cale de excepție necompetența materială a Tribunalului Galați, nefăcând nici-o apărare pe fondul cauzei, nici în fața tribunalului și nici în fața curții.
Analizând întregul material probator administrat în cauză curtea apreciază că acțiunea este fondată urmând să o admită ca atare.
Potrivit art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamantul a făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de admitere a acțiunii sale se impune pentru următoarele considerente:
Reclamantul a petiționat cu privire la rezultatul examenului susținut in condițiile și potrivit procedurilor recomandate de către autoritatea pârâtă. Deși acesta a făcut dovada că a expediat prin fax contestația și că aceasta a fost primită la destinație în termenul legal, cererea sa nu a fost soluționată, menționându-se în mod evident eronat că nu ar exista o asemenea cerere.
Cum prin acest refuz reclamantului i-a fost încălcat dreptul la petiționare dar și acela de a-i fi analizată contestația, curtea urmează ca admițând acțiunea de față sa oblige autoritatea pârâtă să-i analizeze și să-i trimită acestuia răspuns cu privire la cele petiționate în termen de 30 de zile de la data pronunțării prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul - G, STR. -, nr. 144, - 3B,. 3,. 2,. 49, Județ G, în contradictoriu cu autoritatea pârâtă ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENINTENCIARELOR - B, com. SECTOR 2, STR. - -, nr. 47, Cod poștal -;
Obligă autoritatea pârâtă să soluționeze contestația reclamantului și să-i comunice rezultatul în termen de 30 de zile.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 02 Februarie 2010.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. /29.04.2010
Dact. 4 ex./ com. 2 ex.
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
