Obligația de a face. Decizia 508/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 508/CA
Ședința publică din 10 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 2: Iustinian Obreja Manolache
JUDECĂTOR 3: Leocadia
Grefier -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului introdus de, domiciliat în I,-, -.1,. B,.1,. 9, județul I, în contradictoriu Primarul Municipiului I, împotriva sentinței civile nr. 716/ din 19 iunie 2008 Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, referat din care rezultă că dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 03 noiembrie 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată.
Din lipsă de timp pentru deliberare s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi, 10.11.2008.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași la numărul -, reclamantul l-a chemat în judecată pe Primarul Municipiului I și a solicitat obligarea părții adverse la respectarea hotărârii judecătorești prin care pârâtul este obligat să răspundă reclamantului la petiția nr. 62916/12.08.2006 și să comunice înscrisul constatator al concluziilor Serviciului Juridic din cadrul Primăriei Municipiului I cu privire la petiția menționată.
Reclamantul a mai solicitat despăgubiri pentru întârziere în cuantum de 6618 lei ( 20% x 390 lei x 31 de zile + 20% x 500lei x 42 zile), reprezentând despăgubiri pentru întârziere începând cu data de 01.12.2007 până la 11.02.2008, și despăgubiri de întârziere în valoare de 20% din salariul minim brut pe economie actual pe zi de întârziere de la 11.02.2008 până la stingerea obligației impuse de instanță.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că prin sentința civilă nr. 1017/E/14.05.2007 a Tribunalului Iași, rămasă irevocabilă prin decizia nr. 568/CA/01.10.2007 a Curții de APEL IAȘI, Primarul Municipiului Iaf ost obligat să răspundă reclamantului la petiția nr. 62916/28.08.2006, comunicându-i prin acest răspuns înscrisul constatator al concluziilor Serviciului juridic din cadrul Primăriei cu privire la petiția menționată anterior.
La termenul de judecată din data de 17.04.2008, reclamantul a formulat o cerere completatoare la acțiune, arătând că Primarul municipiului I și-a îndeplinit obligația la data de 07.03.2008, solicitând pentru această întârziere suma de 9118 lei, cu titlu de despăgubiri.
Prin sentința civilă nr. 716//19.06.2008, Tribunalul Iașia respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că Primarul Municipiului Iar ăspuns la petiția formulată cu nr. 62916 și a comunicat înscrisul constatator al concluziilor Serviciului Juridic din cadrul Primăriei Municipiului I la data de 4.10.2006 și la data de 15.01.2007 anterior datei introducerii acțiunii reclamantului în contencios administrativ, îndeplinind, astfel, obligația impusă prin sentința civilă nr. 1017/E/14.05.2007 a Tribunalului Iași, rămasă irevocabilă prin decizia nr. 568/CA/01.10.2007 a Curții de APEL IAȘI.
Împotriva sentinței indicate mai sus a declarat recurs reclamantul.
În motivarea recursului s-a arătat că sentința civilă atacată este netemeinică și nelegală.
A susținut recurentul că Primarul Municipiului I și-a îndeplinit la data de 07.03.2008, data ștampilei poștei, obligația stabilită prin sentința civilă nr. 1017/E/14.05.2007 a Tribunalului Iași, nu la 04.10.2006, 15.01.2007 sau la 04.03.2008 cum a reținut prima instanță. Ca urmare a executării cu întârziere a obligației respective, Tribunalul trebuia să admită acțiunea, și să acorde despăgubirile de întârziere în cuantum de 9118 lei (20% * 390*31 zile + 20% * 500 lei * 67), reprezentând despăgubiri pentru întârziere începând cu data de 01.12.2007 (30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii) și până la data de 07.03.2008, data îndeplinirii obligației fixate prin hotărâre judecătorească.
A arătat reclamantul recurent că nu s-ar opune calculării despăgubirilor după un alt algoritm, dar într-o măsură rezonabilă pentru reclamant.
A mai invocat faptul că are dreptul la despăgubiri în cuantum cel puțin egal cu amenda ce se aplică pentru întârzierea în executare și că trebuie să se țină seama că a fost vătămat chiar de o autoritate publică.
Recursul nu este fondat.
Reclamantul a solicitat instanței de judecată obligarea părții adverse la respectarea sentinței civile nr. 1017/E/14.05.2007 a Tribunalului Iași, rămasă irevocabilă prin decizia nr. 568/CA/01.10.2007 a Curții de APEL IAȘI, prin care pârâtul este obligat să răspundă reclamantului la petiția nr. 62916/12.08.2006, să comunice înscrisul constatator al concluziilor Serviciului Juridic din cadrul Primăriei Municipiului I cu privire la petiția menționată, precum și obligarea la plata de despăgubiri pentru întârziere în cuantum de 6618 lei ( 20% x 390 lei x 31 de zile + 20% x 500lei x 42 zile), reprezentând despăgubiri pentru întârziere începând cu data de 01.12.2007 până la 11.02.2008, și despăgubiri de întârziere în valoare de 20% din salariul minim brut pe economie actual, pe zi de întârziere, de la 11.02.2008 până la stingerea obligației impuse de instanță.
Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei și din susținerile reclamantului rezultă că pârâtul a executat la data de 07.03.2008 sentința civilă nr. 1017/E/14.05.2007 a Tribunalului Iași, rămasă irevocabilă la data de 01.10.2007.
Potrivit dispozițiilor art. 24 alin. 2 teza finală din Legea nr. 554/2004, reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere în cazul în care executarea hotărârii definitive și irevocabile prin care s-a impus autorității publice o obligație nu s-a făcut în termenul prevăzut în cuprinsul hotărârii, ar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
Despăgubirile prevăzute de art. 24 alin. 2 teza finală din Legea nr. 554/2004 se acordă pentru a acoperi prejudiciul cauzat de neexecutarea în termenul legal a hotărârii judecătorești pronunțate de instanța de contencios administrativ.
Nerespectarea termenului de executare a hotărârii judecătorești pronunțate de instanța de contencios administrativ nu poate duce, în lipsa unui prejudiciu, la obligarea autorității publice la plata de despăgubiri. Prin urmare, reclamantul trebuie să facă dovada că prin nerespectarea prevederilor legale referitoare la executarea hotărâri judecătorești pronunțate de instanța de contencios administrativ i s-a cauzat un prejudiciu.
În speță, deși a solicitat plata, de către pârât, a unei despăgubiri, reclamantul nu a arătat în ce anume constă prejudiciul suferit ca urmare a faptei pârâtului.
Precizări și probe în acest sens nu au fost făcute nici chiar în recursul declarat.
Instanța nu poate primi susținerea potrivit căreia despăgubirea trebuie stabilită prin raportare la amenda de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, prevăzută de art. 24 alin. 2 din Legea nr. 554/2004. Despăgubirile la care se referă art. 24 din același act normativ nu se confundă cu sancțiunea procesual-administrativă de 20% din salariul minim brut pe economie, nici cu daunele cominatorii și nici cu sancțiunea penală prevăzută de art. 24 alin. 3 din Legea nr. 554/2004, regimurile juridice ale acestora fiind diferite.
Față de cele ce preced, Curtea consideră că soluția de respingere a acțiunii formulate de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului I este justă.
În consecință, Curtea, în baza prevederilor art. 312 di Codul d e procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Decide:
Respinge recursul introdus de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 716/.06.2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10.11.2008.
Președinte judecător judecător
G - --- - -
Grefier
și tehnoredactat:, 2 ex.
Jud. fond:
Prima instanță: Tribunalul Iași
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe, Iustinian Obreja Manolache, Leocadia
