Obligația de a face. Decizia 796/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 796/CA/2009
Ședința publică de la 09 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Marieta
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.205/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul recurent asistat de av. Carla, lipsă fiind pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI A -SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care, mandatara reclamantului recurent depune la dosar chitanța nr. - PJ din 02.06.2009 reprezentând plata taxei judiciare de timbru în sumă de 4 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Mandatara reclamantului susține recursul așa cum a fost formulat, solicitând: admiterea acestuia, modificarea sentinței civile atacate în sensul admiterii acțiunii reclamantului și obligarea pârâtei la înmatricularea autoturismului. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
Constată că pe rolul Tribunalului Alba sub dosar nr- s-a înregistrat acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI A - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR A, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtului la înmatricularea autoturismului marca, tip -100, cu nr. de identificare -, an de fabricație 2001, fără ca reclamantul să fie obligat la plata taxei de poluare conform OUG nr.50/2008.
În motivarea cererii de chemare în judecată se susține că taxa de poluare instituită prin OUG nr.50/2008 este o taxă vamală în sensul art.90 paragraful 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, care însă este discriminatorie, astfel că nu se datorează în virtutea principiului dreptului comunitar.
Prin sentința administrativă nr.205/CAF/25.02.2009 Tribunalul Albaa respins acțiunea promovată de reclamant ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această soluție tribunalul a reținut în esență, că în raport de jurisprudența CJCE, în special a cauzelor reunite C-290/2005 și C-333/2005, taxa de poluare instituită prin OUG nr.50/2008 nu este discriminatorie, fiind respectate la elaborarea actului normativ susmenționat, a criteriilor de conformitate cu dreptul comunitar, așa cum au fost stabilite prin jurisprudența arătată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul, solicitând casarea acesteia și rejudecând, să fie admisă acțiunea reclamantului așa cum a fost formulată.
În motivarea recursului se susține că hotărârea atacată este nelegală și netemeinică, întrucât în mod evident taxa de poluare instituită prin OUG nr.50/2008 este discriminatorie și aceasta în raport cu autoturismele deja înmatriculate în România care nu achită această taxă de poluare.
Analizând recursul declarat prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu, se constată că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Deși este situat din punct de vedere topografic în Titlul II Capitolul II, Citațiile și comunicarea actelor de procedură art. 85 Cod pr.civilă stabilește cu valoare de principiu că "judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri decât după citarea sau înfățișarea părților, afară numai dacă legea nu dispune altfel".
Potrivit art. 129 alin. 4 Cod pr.civilă "cu privire la situația de fapt și motivarea în drept pe care părțile le invocă în susținerea pretențiilor și apărările lor, judecătorul este în drept să le ceară acestora să prezinte explicații, oral sau în scris, precum și să pună în dezbaterea lor orice împrejurări de fapt ori de drept, chiar dacă nu sunt menționate în cerere sau în întâmpinare".
În speță, chiar dacă sub aspect formal s-a solicitat numai obligarea pârâtului la înmatricularea unui autoturism fără plata taxei de poluare, cererile adresate instanței sunt de fapt două: constatarea inexistenței unui drept de creanță din partea statului cu titlu de taxă de poluare, urmare a neconformității dreptului intern cu dreptul comunitar și obligarea serviciului de înmatriculări la această operațiune în legătură cu autoturismul reclamantului.
Ori, instanța de fond a făcut o analiză detaliată asupra neconformității dreptului intern cu dreptul comunitar fără respectarea principiului contradictorialității, prin neintroducerea în proces a Statului Român, prin reprezentanții săi, ca emitent al actului normativ pretins neconform, urmare a punerii în discuția părților a acestei împrejurări, conform art. 129 alin. 4 Cod pr.civilă.
Neasigurarea consorțiului necesar pentru soluționarea acestor cereri a dus la pronunțarea unei hotărâri nelegale de către instanța de fond, echivalentă cu nesoluționarea fondului, motiv pentru care hotărârea va fi casată cu trimitere spre rejudecare.
Cu ocazia rejudecării se va supune discuției părților, oportunitatea precizării acțiunii în raport cu cele arătate mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.205/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba și în consecință:
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 09 Iunie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
-semn.conf.art.261 -semn.conf.art.261
- vicepreședintele - vicepreședintele
Curții de Apel Curții de Apel
Grefier,
Red.
Dact./2 ex./17.07.2009
Jud.fond
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu, Ștefan Făt, Marieta
