Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 1/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE CIVILĂ NR. 1.798/2009
Ședința publică din data de 25 mai 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Augusta Chichișan
JUDECĂTOR 2: Mihaela Sărăcuț
JUDECĂTOR 3: Gheorghe Cotuțiu G -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ C împotriva sentinței civile nr. 2382 din 12.12.2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect refuz acordare drepturi persecutați politic L nr. 118/1990.
La apelul nominal făcut în cauză s-a prezentat avocat pentru intima, lipsă fiind recurenta.
Procedura de citare este îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că,în data 18 mai 2009 s-a depus la dosarul cauzei întâmpinare din partea intimatului prin care solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate.
Reprezentantul intimatului arată că nu mai are de invocat excepții prealabile sau de formulat cereri în probațiune și solicită cuvântul pe fond.
Curtea, în urma deliberării, constată că, nu mai sunt de invocat excepții prealabile sau de formulat cereri în probațiune, apreciază că, prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul intimatului solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței atacate, cu cheltuieli de judecată pentru motivele depuse pe larg în scris și susținute oral în fața instanței, arătând că nici hotărârea nr. 2.322/18.01.2008 și nici Decizia nr. 102/19.02.2008 nu au fost emise în aplicarea Deciziei nr. 456/2007.
CURTEA:
Asupra prezentului recurs, constată:
Prin sentința civilă nr. 2.382 din data de 12 decembrie 2008 pronunțată în dosarul nr- a Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale a fost admisă în parte acțiunea civilă formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ C și în consecință, a fost obligată pârâta să acorde reclamantului drepturile prevăzute de Decretul-Lege nr. 118/1990, începând cu data de 19.04.2007, respingând restul capetelor de cerere.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut pe baza actelor și lucrărilor dosarului următoarele:
Prin Hotărârea nr. 2.322/18.01.2008, emisă de Comisia pentru aplicarea Decretului-Lege nr. 118/1990, s-a respins cererea reclamantului de acordare a drepturilor prevăzute de Decretul-lege nr. 118/1990.
Contestația formulată a fost respinsă prin Decizia nr. 102/19.02.2008.
Prin Decizia nr. 456/19.04.2007 Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă a decis acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, iar această comisie din cadrul Ministerului Justiției a emis un act administrativ superior ca putere juridică actului administrativ emis de Direcția de Muncă și Protecție Socială
Potrivit art. 7 lit. b din nr.OUG 214/1999 persoanele care au calitatea de luptător în rezistența anticomunistă beneficiază de drepturile prevăzute în Decretul-Lege nr. 118/1990 astfel că, reclamantul având această calitate trebuie să beneficieze de acordarea acestor drepturi.
Hotărârea și decizia dată de Direcția de Muncă și Protecție Socială C reprezintă opinia pe care aceasta autoritate o are raportat la condițiile stabilite in Decretul Lege nr. 118/1990, însă cum reclamantul îndeplinește condițiile prevăzute de nr.OUG 214/1999 beneficiază de drepturile prevăzute in Decretul-Lege nr. 118/1990 și prin urmare, actele administrative emise de C nu pot afecta interesele și drepturile reclamantului.
Astfel, în conformitate cu art. 18 din Legea nr. 554/2004, instanța de fond a admis acțiunea reclamantului în privința obligării pârâtei C la acordarea drepturilor potrivit Decretului Lege nr. 118/1990, începând cu data de 19.04.2007, când a fost emisă decizia nr. 456/2007 și a respins acțiunea pentru anularea deciziei nr. 102/2008 și a hotărârii nr. 2.322/2008.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul legal, pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ C, solicitând admiterea lui, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.
Dezvoltându-și motivele de recurs, întemeiate pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 3041.pr.civ. recurenta-pârâtă a pretins, în esență, că hotărârea prime instanțe s-a bazat pe decizia nr. 456/2007 emisă de Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției, însă această decizie a fost declarată nelegală printr-o hotărâre definitivă și irevocabilă a Înaltei Curți de Casație și Justiție, așa încât nu mai există un temei legal pentru admiterea acțiunii.
Astfel, în soluționare contestației reclamantului, pârâta Cai nvocat excepția nelegalității decizie nr. 456/19.04.2007 emisă de Ministerul Justiției - Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă care a și fost admisă prin decizia nr. 3.122 din 25 septembrie 2008 pronunțată în dosarul nr- de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de contencios-administrativ și fiscal, constatându-se că acest act administrativ este nelegal.
La rândul său intimatul-reclamant a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului deoarece îndeplinește condițiile de luptător în rezistența anticomunistă fiind condamnat la 3 ani închisoare pentru refuzul de a satisface serviciul militar obligatoriu din cauza convingerilor religioase, iar actele contestate nu au fost emise în aplicarea deciziei arătate.
Recursul declarat în cauză este întemeiat.
Astfel examinând actele șui lucrările dosarului din perspectiva motivului de recurs, a apărărilor din întâmpinare a dispozițiile art. 304 pct. 9, art. 3041.pr.civ. în referire la art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004, modificată și completată precum și a prevederilor legale incidente, Curtea reține următoarele:
Într-adevăr prin actele administrative emise de intimata-pârâtă și contestate de reclamant, i s-a respins cererea de recunoaștere a calității de beneficiar a drepturilor prev. de art. 1 din Decretul-Lege nr. 118/1990, considerându-se că nu s-a aflat în nici una din situațiile limitativ prevăzute de acest act normativ.
Atacând aceste acte administrative, reclamantul a invocat decizia nr. 456/2007 emisă de Ministerul Justiției - Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă prin care i se conferea calitatea de luptător în rezistența anticomunistă.
În conformitate cu art. 7 lit. b din nr.OUG 214/1999, persoanele care au calitatea de luptător în rezistența anticomunistă beneficiază de drepturile prevăzute în Decretul-Lege nr. 118/1990, temei de drept pe baza căruia acțiunea reclamantului a fost admisă de prima instanță bazându-se pe decizia nr. 456/2007.
Numai că invocând excepția nelegalității acestui act administrativ, pârâta-recurentă a obținut constatarea caracterului nelegal a acestuia, așa încât potrivit art. 4 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 modificată și completată, prima instanță trebuia să țină de cont de acest fapt și să observe că acțiunea reclamantului nu mai are un suport juridic.
Așadar, față de aceste considerente de fapt și de drept mai sus expuse, ținând cont și de dispozițiile art. 312 alin. 1 teza I și alin. 3 teza I pr.civ. în referire la art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 modificată și completată, prezentul recurs va fi admis, sentința atacată modificată în sensul respingerii acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ C, cu sediul în C-N, str. -, nr. 2, jud. C, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței civile nr. 2.382 din 12 decembrie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj pe care o modifică în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în C-N, Cl., nr. 135,. 37, jud. C, pentru anularea deciziei nr. 102 din 19 februarie 2008 și a hotărâri nr. 2.322 din 18 ianuarie 2009 emise de pârâta
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 25 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - - - G - - -
Red.Gh.
Dact./3 ex./25.06.2009.
jud.fond:.
Președinte:Augusta ChichișanJudecători:Augusta Chichișan, Mihaela Sărăcuț, Gheorghe Cotuțiu
