Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 393/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Sentința civilă nr. 393
Ședința publică din 20.01.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Eugenia Ion
Grefier: ---
Pe rol se află pronunțarea asupra cererii de chemare în judecată formulate de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 14.01.2010 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a acorda părților posibilitatea de a depune concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de azi, 20.01.2010.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, sub nr-, reclamanta chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Apărării Naționale, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună recunoașterea, în baza legii, a dreptului acesteia asupra suplimentelor salariale, corespunzătoare postului și treptei de salarizare, astfel cum sunt prevăzute în art. 31 alin. 1 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, cuantificarea celor două suplimente, prin stabilirea unor procente aplicate salariului de bază, respectiv 25% pentru fiecare dintre acestea, și obligarea pârâtului la plata sumelor de bani reprezentând suplimentul postului, suplimentul corespunzător treptei de salarizare, aferente perioadei 01.01.2004 - 19.11.2008, actualizate cu indicele de inflație la data efectuării plății, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că în perioada 01.01.2004 - 19.11.2008 și-a desfășurat activitatea, în calitate de funcționar public, în cadrul Ministerului Apărării Naționale, că era îndreptățită la acordarea drepturilor reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare, prevăzute de art. 31 alin. 1 din Legea nr. 188/1999, însă aceste drepturi nu i-au fost acordate.
Reclamanta a precizat că a formulat plângere prealabilă la autoritatea pârâtă, iar prin răspunsul la aceasta se recunoaște, în principiu, dreptul legal al funcționarilor publici la plata suplimentului postului și suplimentului corespunzător treptei de salarizare, însă se invocă faptul că în bugetul aprobat nu au fost prevăzute sumele de bani necesare achitării acestor drepturi.
În dovedirea acțiunii s-a administrat proba cu înscrisuri.
Pârâtul, deși fost legal citat nu a formulat întâmpinare în cauză.
În ședința publică din data de 14.01.2010, prin concluziile orale, reprezentantul autorității pârâte a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, având în vedere Decizia nr. 20/2009 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, într-un recurs în interesul legii.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Conform adeverinței nr. -12066/22.07.2009, reclamanta și-a desfășurat activitatea în cadrul Ministerului Apărării Naționale, în calitate de funcționar public, în perioada 01.10.2000-20.11.2008.
Dispozițiile art. 31 alin. 1 lit. c) și d) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată, reglementează dreptul funcționarilor publici la acordarea suplimentului postului și suplimentului corespunzător treptei de salarizare.
Cuantumul celor două suplimente salariale nu a fost stabilit nici prin Legea nr. 188/1999 și nici prin actele normative subsecvente, astfel că nu există bază legală pentru calcularea și acordarea acestora.
Pentru cuantificarea acestor drepturi, ca părți componente ale salariului funcționarilor publici, este necesară existența unor dispoziții date în aplicarea art. 31 alin. 1 lit. c) și d) din Legea nr. 188/1999, atribuție ce revine fie Parlamentului, în cazul promovării unei legi, fie Guvernului, prin delegare legislativă sau prin adoptarea unei hotărâri date în aplicarea acestor prevederi legale.
În condițiile în care nu este reglementată modalitatea de calcul suplimentului postului și suplimentului treptei de salarizare, acțiunea promovată de reclamantă nu poate fi admisă, întrucât instanțele de judecată nu se pot substitui puterii legislative dispunând acordarea acestor drepturi în procent de 25% din salariul de bază.
Prin Decizia în interesul legii nr. 20 din 21.09.2009, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, s-a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și s- stabilit, în interpretarea și aplicarea unitară dispozițiilor art. 31 alin. 1 lit. c) și d) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată, că nu se pot acorda pe cale judecătorească drepturile salariale constând în suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare, în lipsa unei cuantificări legale a acestor drepturi.
Această decizie este obligatorie pentru instanță, potrivit art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă, astfel că, și în considerarea acesteia, acțiunea promovată de reclamantă va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta, cu domiciliul ales în B, Calea nr. 14,. 40,. I,. VII,. 28, sector 6, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE, cu sediul în B, str. - nr. 3-5, sector 5, ca neîntemeiată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 20.01.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
- - ---
Red.EI
Tehnored.CB/4ex.
03.02.2010
Președinte:Eugenia IonJudecători:Eugenia Ion
