Persecutați politic - Acordare drepturi. Decizia 483/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 483
Ședința publică de la 08 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Violeta Chiriac
JUDECĂTOR 2: Vasilică Pintea
JUDECĂTOR 3: Lăcrămioara
Grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, împotriva sentinței civile nr.336 din 16 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-, având ca obiect refuz acordare drepturi persecutați politic nr.118/1990.
La apelul nominal făcut în ședință publică, s-a constatat lipsa părților, dosarul fiind lăsat la a doua strigare, când de asemenea, părțile au lipsit.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că s-a depus la dosar întâmpinare de către intimata - reclamantă Direcția de Muncă și Protecție Socială B însă, aceasta nu a fost formulată în termenul legal, iar potrivit art.308 Cod procedură civilă apreciază că nu se impune comunicarea acestei întâmpinări.
S-au verificat actele și lucrările dosarului, s-a constatat că s-a solicitat judecata în lipsă, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului de față;
Examinând actele și lucrările dosarului instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Bacău - secția civilă, reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Coasa Județeană de Pensii B a solicitat anularea deciziei 891/18 mai 2007.
În motivarea cererii arată că a beneficiat de drepturile acordate prin Decretul - Lege 118/1990 fiind participantă la revolta din B din 1987.
Susține reclamanta că pârâta a hotărât că nu ar butea beneficia de aceste drepturi obligând-o la restituirea sumelor încasate, că nu are nici o culpă dacă pârâta a stabilit greșit acordarea drepturilor. de asemenea, arată că prin decizia contestată nu se putea anula decizia 2564/1996 prin care i-au fost acordate drepturile menționate.
Prin încheierea din 31.10.2007 instanțaa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției comerciale și de contencios administrativ, cauza fiind înregistrată sub nr-.
Pârâta prin întâmpinare arată că nu a emis decizia contestată, că emitentul este Direcția de Muncă, Solidaritate și Familie Bacău prin comisia aflată în subordinea acesteia.
La termenul din 13 decembrie 2007 reclamanta și-a precizat acțiunea în sensul că instituția care are calitate procesuală pasivă este Direcția și Solidarității Sociale B (fila 6).
Prin întâmpinare pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială solicită respingerea acțiunii arătând că pârâta nu a contestat în termen legal neîncadrarea corectă din punct de vedere legal a situației sale și urmare a revizuirii deciziei 2564/1996 a emis decizia contestată.
Mai arată pârâta că potrivit deciziei 56/2000 a Curții Constituționale deciziile pronunțate anterior datei de 31 august 1997 nu pot fi revizuite.
La termenul din 20 martie 2008 s-a solicitat reclamantei să precizeze cu cine înțelege să se judece iar prin adresa din 14 mai 2008 aceasta a precizat expres că înțelege să se judece cu pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială
Prin sentința civilă 336/16 iunie 2008 s-a admis acțiunea reclamantei și s-a anulat Decizia 891/18 mai 2007 emisă de Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut că prin Hotărârea nr. 2564/22.10.1996, emisă de Comisia Județeană pentru aplicarea Decretului - Lege 118/1990. La data de 26.04.2007, reclamanta înaintat Comisiei pentru aplicarea drepturilor prevăzute de Decretului - Lege 118/1990, comisie constituită în cadrul B, cerere înregistrată sub nr. 6147 prin care solicită revizuirea hotărârii nr. 2564 din 22.10.1996, prin încadrarea corectă situației sale de fapt și de drept, ca persecutat politic în perioada regimului comunist.
În acest sens depus la dosarul aferent cererii în cauză, copia hotărârii menționate, iar în urma analizei dosarului, comisia emis Decizia nr. 891 din 18.05.2007 prin care s- respins cererea petentei pe motiv că la momentul introducerii contestației, aceasta beneficia de aceste drepturi, chiar dacă ele nu erau rezultatul unei încadrări corecte din punct de vedere legal în raport cu situația de fapt petentei. Față de aceste aspecte, intimata apreciat că potrivit dispozițiilor legale incidente în cauză, comisia nu are competență legală de a anula, revizui sau revoca acte administrative cu caracter jurisdicțional, singura în măsură de da hotărâre în acest sens fiind instanța de judecată.
Reține instanța că prin Decretul Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la data 06.03.1945, contestatoarea s- calculat pensie în valoare de 200 lei lunar, conform art.3 din Decretul - Lege menționat, atât pentru contestatoare cât și soțului și copiilor participanți la revolta de la din anul 1987. În acel an au fost obligați la un domiciliu forțat în orașul B, unde locuiesc și în prezent.
Că în mod eronat Casa de pensii reținut că doar contestatoarea, nu poate beneficia de pensie potrivit dispozițiilor art. 1 lit. e din decretul Lege 118/1990, obligând contestatoarea să achite retroactiv, drepturile de care beneficiat în mod corect fiind în aceeași situație de fapt cu toți membrii familiei, încadrare care de altfel fost făcută de intimată.
Prin decizia nr. 891 din 18.05.2007 emisă de s- respins cererea de revizuire formulată de contestatoare cu privire la încadrarea juridică, dată de intimată, decizie primită de contestatoare la data de 18.05.2007, care în termen legal s- adresat instanței, solicitând încadrarea juridică corectă, respectiv "strămutat" aș cum beneficiază membrii familiei, potrivit dispozițiilor art. 1 lit. din Decretul - Lege 118 /1990 pentru acordarea de drepturi, persoanelor persecutate din motive politice în perioada 1945 - 1989.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii B care arată că instanța a anulat decizia și a reținut prin dispozitiv că ar fi fost emisă de ea, deși aceasta a fost emisă de pârâta Direcția de Muncă, Solidaritate Socială și Familie Bacău și arată că nu are calitate procesuală pasivă în cauză.
Prin întâmpinare, Direcția de Muncă și Protecție Socială Bas olicitat respingerea recursului, arătând că reclamanta a solicitat exonerarea sa de debitul stabilit în sarcina sa de recurentă.
Curtea, verificând sentința recurată cu respectarea dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă și în limitele motivelor de recurs formulate constată fondat recursul pentru următoarele considerente:
Așa după cum rezultă din dosarul de fond (filele 6 și 29) reclamanta a precizat fără echivoc că în cauză înțelege să se judece cu pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială B, emitentul actului a cărei anulare se solicită.
Pe de altă parte, în materia contenciosului administrativ, calitate procesuală pasivă în cazul solicitării de către persoana vătămată a anulării unui act administrativ are autoritatea publică ce a emis, în regim de putere publică, actul administrativ contestat (art. l, 2 lit., c din Legea 554/2004).
După cum rezultă din conținutul deciziei 891/18 mai 2007 aceasta este emisă de Direcția de Muncă și Protecție Socială și nu de recurentă, aceasta din urmă neavând calitate procesuală pasivă în prezenta cauză, împrejurare invocată și în fața instanței de fond încă de la termenul din 31 octombrie 2007.
În consecință, față de considerentele ce preced, instanța va admite recursul și va respinge acțiunea față de recurentă ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul contencios administrativ declarat de recurenta - pârâtăCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, împotriva sentinței civile nr.336 din 16 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații - reclamanți șiDIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ.
Modifică în parte sentința recurată în sensul că respinge acțiunea formulată în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii B pentru lipsa calității procesuale pasive.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 08 mai 2009.
PREȘEDINTE,
JUDECĂTORI,
GREFIER,
Red.
Red.
Tehnored. 3 ex.
15 mai 2009
Președinte:Maria Violeta ChiriacJudecători:Maria Violeta Chiriac, Vasilică Pintea, Lăcrămioara
