Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 1259/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - pretenții -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 1259
Ședința publică din 03 iulie 2009
PREȘEDINTE: Ududec Elena
JUDECĂTOR 2: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului declarat de reclamanta " " B, cu sediul în B,-,. A,. 2, județul B,împotriva sentinței nr.385 din 18 martie 2009 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal(dosar nr-), în contradictoriu cu pârâtul intimatServiciul Public Comunitar - Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor - prin Instituția Prefectului Județului, cu sediul în nr.1-3, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit reclamanta " " B și pârâtul intimat Serviciul Public Comunitar - Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor - prin Instituția Prefectului Județului
Procedura este completă.
S- făcut referatul cauzei, după care, instanța, luând act că s-a solicitat judecata în lipsă, nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constată recursul în stare de judecată, în conformitate cu dispozițiile art.150 Cod procedură civilă, declarând dezbaterile închise, după deliberare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ, înregistrată sub nr- din 05 februarie 2009, reclamanta " " B în contradictoriu cu pârâtul Serviciul Public Comunitar - Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor - prin Instituția Prefectului Județului Bas olicitat obligarea acestuia la înmatricularea autoturismului cumpărat din Germania, fără plata taxei de poluare.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că a cumpărat un autoturism din Germania și fost obligată să plătească taxa de poluare în vederea înmatriculării autoturismului, taxă care contravine dispozițiilor art. 80 din Tratatul Uniunii Europene, ceea ce atrage răspunderea statului pentru nerespectarea dispozițiilor art. 10 din tratat, potrivit cărora autoritățile statului au obligația de a lua toate măsurile destinate executării dreptului comunitar.
Pârâtul, legal citat, nu a depus la dosar înscrisuri.
Prin sentința nr. 385 din 18 martie 2009, Tribunalul Botoșania respins, ca nefondată acțiunea reclamantului, reținând în motivare, următoarele:
Reclamanta a solicitat pârâtului Serviciul Public Comunitar - Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor - prin Instituția Prefectului Județului B, anterior introducerii acțiunii, înmatricularea autoturismului importat din spațiul european fără plata taxei de poluare care este discriminatorie în raport cu normele comunitare.
Această taxă a fost stabilită în baza elementelor de calcul prevăzută de Ordonanța de Urgență nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule.
Taxa de poluare pentru autovehicule se achită la prima înmatriculare a autoturismului în România și la stabilirea ei se au în vedere mai multe elemente de calcul și anume valoarea combinată a emisiilor de, taxa specifică exprimată în Euro/1 g, capacitatea cilindrică, taxa specifică pe cilindri și cota de reducere a taxei care are în vedere vechimea autoturismului exprimată în ani, de rulajul mediu anual, de starea tehnică și nivelul de dotare al autovehiculului. Această taxă se achită înainte de prima înmatriculare a autoturismelor noi și a autoturismelor second - hand cumpărate din UE.
Curtea Europeană de Justiție a admis însă, că statele au libertatea să taxeze cum doresc autovehicule ce circulă pe drumurile lor publice dacă acest sistem de taxare nu intră sub incidența art. 90 din Tratatul Uniunii Europene, adică respectă condiția de a nu fi discriminatorie. De observat că taxa de poluare este obligatorie la prima înmatriculare în circulație în România a autoturismelor noi sau second - hand.
Pe de altă parte, taxa de primă înmatriculare, sub denumiri diferite, se percepe în aproape toate statele Uniunii Europene și se calculează în funcție de valoarea reală a autovehiculului (Polonia), prețul facturat (Austria), procent din prețul mașinii (Finlanda) sau taxă fixă (în Spania).
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta arătând că modificările repetate ale actelor normative în domeniu relevă o incapacitate a legiuitorului de a alinia normele interne cu cele comunitare, că G nr. 50/2008 este contrară art. 90, întrucât este destinată să minimizeze introducerea în România a unor autovehicule second-hand deja înmatriculate în alt stat membru UE, favorizând vânzarea de mașini second-hand deja înmatriculate. În fine, la dezbaterea pe fond a recursului, recurentul a arătat că a radiat autoturismul din circulație în România și l-a repatriat în Germania.
Recursul este nefondat și va fi respins pentru următoarele considerente:
Taxa de poluare pentru autovehicule se achită la prima înmatriculare a autoturismului în România și la stabilirea ei se au în vedere mai multe elemente de calcul și anume valoarea combinată a emisiilor de, taxa specifică exprimată în Euro/1 cp, capacitate cilindrică, taxa specifică pe cilindri și cota de reducere a taxei care are în vedere vechimea autoturismului exprimată în ani, de rulajul mediu anual, de starea tehnică și nivelul de dotare al autovehiculului.
Taxa de poluare astfel percepută nu este discriminatorie, deoarece privește numai prima înmatriculare, indiferent de proveniență nu și de eventualele revânzări pe teritoriul României.
Taxa de poluare stabilită de nr.OUG 50/2008 respectă exigențele propuse de Curtea Europeană de Justiție și prin aplicarea criteriilor de calcul, taxa aplicată produsului de import, non sau second - hand, și cea aplicată produsului național similar nu conduc la un impozit mai mare produsului de import.
În mod legal prima instanță a reținut că taxa de poluare pretinsă reclamantei pentru înmatricularea unui autoturism second - hand pe teritoriul României nu constituie o taxă echivalentă la import ci o măsură dispusă pentru protecția mediului cu atât mai mult cu cât taxele încasate sunt gestionată de Administrația Fondului pentru Mediu, motiv pentru care în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă,Curteava respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantă.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta" " B,cu sediul în B,-,. A,. 2, județul B,împotriva sentinței nr.385 din 18 martie 2009 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal(dosar nr-), în contradictoriu cu pârâtul intimat Serviciul Public Comunitar - Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor - prin Instituția Prefectului Județului, cu sediul în nr.1-3, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. - -.
Jud.fond:-
Tehnoredact.
2 ex./ 02.07.2009
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena, Nastasi Dorina, Grapini Carmen
