Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 87/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 87
Ședința publică din data de 25 februarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Eleonora Gheța
Grefier: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal, făcut în cauză, se prezintă reclamanta personal și martorul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că, pricina se află la 4- lea termen de judecată. Acțiunea este legal timbrată iar părțile litigante au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Prezent la dezbateri martorul, depune înscrisuri reprezentând copia Hotărârii nr.22148/03.08.2007 prin care i-a fost recunoscută acestuia calitatea de refugiat și copia Deciziei de pensionare nr. -/18.08.2008 privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă.
Instanța după deliberare reținând incidența în speță a dispozițiilor art.192 pr. civilă raportat la dispozițiile art. 193 alin.5 pr. civilă audiază martorul, filele 61-62 din dosarul cauzei.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau alte excepții de invocat, Curtea declară închide dezbaterile și acordă cuvântul pentru susținerea pe fond a acțiunii.
Reclamanta solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, anularea hotărârii atacate și obligarea pârâtei să-i recunoască calitatea de refugiat cu toate drepturile care derivă din aceasta.
Curtea, în raport de obiectul cauzei, înscrisurile existente la dosar și susținerile părții litigante rămâne în pronunțare.
CURTEA,
Reclamanta prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 3 noiembrie 2008 promovată în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C a solicitat instanței să dispună anularea hotărârii nr. 22203 din data de 3 august 2007 emisă de pârâtă prin care s-a dispus respingerea cererii formulate în baza Legii nr. 189/2000.
Acțiunea a fost motivată prin invocarea împrejurării că hotărârea emisă de pârâtă este netemeinică și nelegală și se impune anularea acesteia având în vedere că în ciuda probatoriului administrat aceasta a refuzat recunoașterea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Reclamanta a mai arătat în motivarea acțiunii sale că din înscrisurile prezentate și din declarațiile martorilor audiați pârâta trebuia să rețină calitatea sa de persoană care este îndreptățită să beneficieze de prevederile Legii nr. 189/2000 întrucât a fost nevoit să părăsească localitatea de domiciliu datorită persecuțiilor etnice la care a fost supus de către autoritățile care s-au instaurat în urma de la Viena.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C prin întâmpinarea formulată a solicitat respingerea contestației promovată de reclamanta iar în justificarea poziției procesuale adoptate a relevat că la baza recunoașterii statutului de refugiat în cazul în care nu există un document oficial stau declarațiile notariale a doi martori astfel că pornind de la această împrejurare comisia a încercat să obțină dovezi care să nu fie ușor de falsificat și reținând că acești martori au dat până în prezent declarații în favoarea mai multor petenți cu situații individuale diferite a manifestat serioase rezerve față de declarațiile existente având în vedere spre exemplu faptul că cei doi martori au atestat refugiul pentru persoane care se afirmă că au plecat din localități situate pe tot teritoriul județului și în județele învecinate în diferite localități care nu se aflau în teritoriul ocupat.
Probatoriul administrat în cauză cu respectarea principiului nemijlocirii relevă următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 16 februarie 2005 înregistrată sub nr. 53160 reclamanta a solicitat pârâtei recunoașterea statutului de refugiat cu consecința acordării drepturilor prevăzute în cuprinsul Legii nr. 189/2000 depunând în probațiune act de stare civilă, declarații ale unor martori autentificate de către notarul public.
Pârâta prin hotărârea nr. 22203 din data de 3 august 2007 urmare examinării cererii înregistrate sub nr. 53160 din 16 februarie 2005 analizând actele de stare civilă, adeverințele eliberate de Arhivele Naționale sub nr. 6708/30 decembrie 2005 și declarațiile autentificate a doi martori a respins cererea reținând că au fost prezentate date contradictorii în dovedirea calității de beneficiar.
Analiza prevederilor art. 1 din Legea nr. 189/2000 relevă că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri si lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată,a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Condițiile pentru acordarea drepturilor instituite în cuprinsul Legii nr. 189/2000 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea și completarea Decretului-Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945 precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri sunt așadar enumerate în textul legal enunțat și impun ca persoana respectivă să fie cetățean român fără a se face vreo distincție în raport de etnia acesteia, ca persoana să fi suferit persecuții etnice provenind de la autoritățile regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 și până la 6 martie 1945.
Curtea, în exercitarea prerogativelor instituite de dispozițiile art. 129 alin 5 Cod procedură civilă a pus în discuție necesitatea audierii nemijlocite de către instanță a martorilor a căror declarații autentificate de către notarul public au fost prezentate în probațiune în procedura urmată în fața comisiei pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000.
Apreciind ca fiind incidente dispozițiile art. 188 alin 2 Cod procedură civilă potrivit cărora în pricinile urgente se poate dispune aducerea martorilor cu mandat de aducere chiar de la primul termen, s-a dispus emiterea mandatelor pentru martorii care au de dat declarații în fața notarului public. Actele medicale depuse la dosar susțin conținutul proceselor verbale încheiate de Postul de Poliție, respectiv că martorii și sunt bolnavi, fiind netransportabili (46 -47).
Drept consecință, Curtea încuviințat audierea martorului, declarația acestuia fiind depusă la fila 61, care este beneficiar al Legii nr. 189/2000, fiindu-i recunoscute drepturile de către pârâtă prin Hotărârea nr. 22148/3.08.2008 (88). Martorul audiat nu a fost în măsură să indice în mod concret care au fost persecuțiile etnice care s-au exercitat asupra familiei reclamantei și care să fi determinat refugierea acesteia și a mamei sale, limitându-se la relata situații cu caracter de generalitate. În plus, martorul a indicat ca perioadă limită a refugiului octombrie 1944, după " trecerea frontului", ceea ce creează prezumția că plecarea din localitatea de domiciliu a familiei reclamantei nu a fost determinată de persecuții etnice, atât timp cât aceasta și mama ei s-au întors acasă înainte de data instaurării administrației românești în de Nord.
Prin urmare probatoriul administrat nu a confirmat îndeplinirea condițiilor instituite de legiuitor pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 respectiv faptul că reclamanta, deși cetățean român, ar fi fost nevoită să părăsească localitatea de domiciliu datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă de unul din regimurile instaurate în intervalul 6 septembrie 1940-6 martie 1945.
Considerentele evidențiate au format convingerea instanței asupra netemeiniciei acțiunii formulată, astfel că, apreciind-o ca neîntemeiată în temeiul dispozițiilor art. 18 din Legea nr. 554/2004, va respinge acțiunea reclamantei în contencios administrativ împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta cu domiciliul în C-N-. 16 județul C împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C cu sediul în C-N- județul
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 25 februarie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
4 ex./6.03.2009
Președinte:Eleonora GhețaJudecători:Eleonora Gheța
