Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 15/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA CIVILĂ Nr. 15
Ședința publică de la 05 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lăcrămioara Moglan
Grefier șef secție comercială
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&6
Astăzi a venit pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ, formulată de reclamantul, împotriva pârâtei CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE, având ca obiect refuz soluționare cerere.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, lipsă fiind reprezentantul pârâtei.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța pune în discuție cererea pârâtei Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale prin care solicită copie de pe acțiunea formulată de reclamant, având în vedere că pe rolul acestei instanțe cauza a fost înregistrată ca urmare a declinării.
Reclamantul arată că s-a comunicat pârâtei copia acțiunii la prima instanță și nu a mai apărut nimic nou în cauză, însă, dacă instanța apreciază că se impune comunicare, nu se opune.
Instanța respinge cererea pârâtei având în vedere că acțiunea inițială a fost comunicată pârâtei odată cu citația pentru termenul din 20.10.2009, primită în dosarul nr-. Pârâta a și formulat întâmpinare în dosarul de fond, filele 11-13 și a depus înscrisuri filele 14-23.
Reclamantul precizează că motivul formulării acestei acțiuni este de a i se elibera certificatul privind stagiul de cotizare și lasă la aprecierea instanței dacă se impune să se solicite pârâtei modul de soluționare al cererii reclamantului. Alte cereri nu mai are de formulat la acest termen.
Instanța consideră că nu se impune să solicite, din oficiu, vreo relație de la pârâtă și nemaifiind alte cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea cauzei.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și obligarea pârâtei la eliberarea certificatului privind stagiul de cotizare. Acest certificat trebuia eliberat anual însă pârâta nu i l-a eliberat nici la cerere, deși l-a solicitat în repetate rânduri, în ianuarie a mers personal și l-a solicitat dar nu i s-a eliberat. S-a adresat Ministerului Muncii cu cerere, acesta transmițând cererea tot Casei Naționale de Pensii care i-a răspuns că pentru emiterea certificatelor privind stagiul de cotizare sunt necesare mai multe etape și că procedura este în curs de finalizare. Deși aceste certificate se emit anual, certificatul din 2006 nu a fost emis nici după 4 ani. În întâmpinare pârâta arată că nu este de competența sa să elibereze adeverințe, însă nu a solicitat nici o adeverință iar susținerea pârâtei nu face altceva decât să ducă instanța în eroare.
Precizează că acest certificat îi este necesar pentru calcularea pensiei, întrucât aceste certificate conțin baza de calcul și punctajul, care este posibil să fie altul decât cel care a fost avut în vedere la calcularea pensiei.
În concluzie, solicită admiterea acțiunii, așa cum a fost formulată.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Neamț, reclamantul a chemat în judecată Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, pentru a fi obligată să soluționeze cererea adresată din 7.07.2009, la plata unor despăgubiri pentru daune morale și materiale, conform art. 18 alin. 4 lit. c din Legea nr. 554/2004 și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii arată că s-a adresat la data de 7.07.2009 pentru a i se elibera certificatul din care să rezulte stagiul de cotizare și punctajul realizat, întrucât nu mai primit acest certificat anual din anul 2006, deși art. 39 din Legea nr. 19/2000 prevede că acest certificat se comunică din oficiu prin casele teritoriale de pensii. Reclamantul susține că nu a primit răspuns la cererea adresată pârâtei la 7.07.2009.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care arată că reclamantul a primit răspuns la cererea sa din 7.07.2009, înregistrată la. sub nr. 20877/9.07.2009, atât din partea cu adresa nr. 7755, 9482/14.09.2009, cât și din partea Casei Județene de Pensii N, cu adresa nr. 19585/23.09.2009, astfel încât acțiunea a rămas fără obiect.
Pârâta arată că potrivit adresei Casei Județene de Pensii N nr. 19585/23.09.2009 drepturile de pensie ale reclamantului au fost deja recalculate în funcție de adeverințele și declarațiile rectificative depuse de angajator și că reclamantul a primit pensia recalculată cu data stabilirii inițiale a acesteia - 14.01.2008, astfel încât reclamantul nu a suferit nici un prejudiciu, această situație fiind constatată și de Tribunalul Neamț prin sentința civilă nr. 473/C/12.05.2009.
Referitor la daunele solicitate, pârâta susține că nu a cauzat reclamantului nici un prejudiciu, întrucât nu are atribuții de eliberare a adeverințelor de plată a contribuției sociale pentru reclamant și nici de calculare, recalculare și plată a pensiilor.
Prin cererea aflată la fila 30 în dosarul nr-, reclamantul a precizat că solicită daune în sumă de 100 lei pentru fiecare lună de întârziere până la transmiterea certificatelor de stagiu solicitate la data de 7.07.2009.
Prin sentința civilă nr. 327/CA/17.11.2009 Tribunalul Neamța declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BACĂU. Cauza a fost înregistrată la această instanță sub nr-.
Instanța, analizând actele și lucrările din dosar, reține următoarele:
La data de 7.07.2009, reclamantul s-a adresat pârâtei o cerere prin care solicită să i se comunice certificatele privind stagiul de cotizare și punctajul anual realizat în sistemul public de pensii pentru anii 2006, 2007, 2008 și aprilie 2009. Cererea a fost înregistrată la pârâtă sub nr. 20877/9.07.2009.
Prin adresa nr. 7755, 9482/14.09.2009, pârâta îi transmite un răspuns reclamantului la cererea sa din 7.07.2009 și îi comunică faptul că s-a dispus conducerii Casei Județene de Pensii N să analizeze aspectele semnalate și să urgenteze rezolvarea cererii. Totodată, îi comunică că procedura de eliberare a certificatelor de stagiu presupune mai multe etape și că în momentul în care această procedură va fi finalizată, se va proceda la distribuirea rapidă a acestora către asigurați, acțiune care va fi anunțată în prealabil.
Prin adresa invocată de pârâtă nr. 19585/23.09.2009, Casa Județeană de Pensii N i-a comunicat reclamantului că este instituția care emite certificatele de stagiu, casele teritoriale de pensii ocupându-se doar de distribuirea certificatelor întoarse de Compania de Poștă Română. Mai precizează că casele teritoriale de pensii pot certifica stagiul de cotizare prin emiterea unei adeverințe de stagiu, contra cost.
În aceeași adresă Casa Județeană de Pensii îi comunică reclamantului că potrivit deciziei de pensionare nr. -/14.03.2008 s-a stabilit un stagiu total de cotizare realizat, de 42 ani, o lună și 17 zile și un punctaj mediu realizat de 1,42079 puncte. Ca urmare a cererii de recalculare s-a emis decizia nr. -/9.01.2009 potrivit căreia, stagiul de cotizare este de 42 ani, 2 luni și 10 zile și un punctaj mediu anual de 1,47550.
Instanța reține că reclamantul a solicitat să-i comunice certificatele de stagiu, în conformitate cu dispozițiile art. 39 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Art. 39 alin.1 din Legea nr. 19/2000, prevede că stagiul de cotizare se certifică asiguraților anual, din oficiu, de către, prin casele teritoriale de pensii.
Având în vedere această dispoziție legală și răspunsul dat reclamantului de cele 2 instituții, instanța constată că pârâta nu a soluționat cererea reclamantului. În temeiul art. 18 alin.1. din Legea nr. 554/2004 va fi admisă acțiunea și va fi obligată pârâta să-i soluționeze reclamantului cererea formulată la data de 7.07.2009 privind eliberarea certificatelor de stagiu pe anii 2006, 2007, 2008, în conformitate cu dispozițiile art. 39 alin.1. din Legea nr. 19/2000.
În ceea ce privește cererea pentru daune materiale și morale formulată de reclamant, instanța reține că inițial nu a fost precizat cuantumul și a fost indicat ca temei de drept art. 18 alin. 4 lit. din Legea nr. 554/2004. La solicitarea instanței, reclamantul a precizat cuantumul daunelor la 100 lei pentru fiecare lună de întârziere până la transmiterea certificatelor de stagiu solicitate.
Având în vedere precizările formulate de reclamant și dispozițiile art. 24 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, care stabilește termenul pentru executarea hotărârii, instanța urmează să dispună respingerea cererii pentru acordarea de daune, ca nefondată.
Văzând și dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamantul, cu domiciliul în loc. R, str. - cel M. 10,.45, jud. N, împotriva pârâtei CASA NAȚIONALĂ DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE, cu sediul în B, sector 2,-.
Obligă pârâta să soluționeze cererea formulată de reclamant la data de 7.07.2009 pentru eliberarea certificatului privind stagiul de cotizare.
Obligă pârâta să-i plătească reclamantului suma de 4,30 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 5.02.2010.
PREȘEDINTE,
GREFIER,
Red. /2.03.2010
Tehnored.
Ex.4
Președinte:Lăcrămioara MoglanJudecători:Lăcrămioara Moglan
