Refuz soluționare cerere institutii publice. Decizia 748/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 748/R/CA/2009
Ședința public de la 02 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
Judector: - - -
Judector: -
Grefier:
Pe rol se afl soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 142/CA/2009 pronunțat de Tribunalul Sibiu în contradictoriu cu intimat MUNICIPIUL S - PRIMRIA S - DIRECȚIA TEHNIC - PRIN PRIMAR, având ca obiect refuz soluționare cerere.
La apelul nominal fcut în ședința public se prezint recurentul reclamant, personal, lipsind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care:
Recurentul reclamant declar c nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța, în deliberare faț de actele și lucrrile dosarului, constat cauza în stare de judecat și acord cuvântul în susținerea recursului.
Recurentul reclamant, având cuvântul, solicit instanței admiterea recursului în baza art. 304 pct. 7, 8 și 9 Cod procedur civil, raportat la art. 312 paragraf 3 din același cod, coroborate cu prevederile art. 3, 13, 17, 21 și 22 din Legea nr. 554/2004. Se susține c instanța de fond, în mod nelegal a respins acțiunea pe motiv c pârâtul ar fi rspuns cererilor adresate de reclamant, îns, așa cum rezult din adresa primriei, aceasta nu a rspuns punctual la toate cele solicitate, nici cine este persoana vinovat, nici sancțiunea aplicat și nici cine a suportat daunele morale solicitate în sum de 820 lei. Mai arat c prin cererea sa a solicitat s i se comunice numele persoanei vinovate și sancțiunea disciplinar aplicat acesteia, întrucât consider c intervine rspunderea disciplinar faț de fapta comis vizând cele 193 de zile de întârziere. De asemenea, arat c prin cererile sale a mai solicitat s i se comunice ce strzi urmeaz a fi modificate în anii 2008 - 2009, sens în care pârâta invoc o adres, ce exist la dosar, prin care se enumer ce strzi au fost modificate în anii 2006 - 2007, iar Primria, la sfârșitul fiecrui an, trimite câte o adres cu realizri din care rezult în fiecare an ce strzi au fost modernizate, fiind o contradicție total cu situația în fapt, cu atât mai mult cu cât pentru 2010 nu exist nici un plan de modernizare. În concluzie, faț de cele expuse, precum și pentru motivele așa cum au fost formulate în scris, solicit instanței admiterea acțiunii, obligarea Primriei s-i rspund, punctual, la toate adresele înaintate și acordarea daunelor morale ce i se cuvin. Depune în probațiune practic a Curții de Apel și solicit și cheltuieli de judecat reprezentând bon de decont transport.
Instanța, faț de lucrrile dosarului și cele expuse de recurentul reclamant, las cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului în contencios de faț,
Constat c pe rolul Tribunalului Sibiu, sub nr. 4637 din 05.12.2008 s-a înregistrat plângerea formulat de reclamantul în contradictoriu cu Municipiul Sibiu - Primria Sibiu - Direcția Tehnic prin primar, solicitând ca prin hotrârea ce se va pronunța s fie obligate autoritțile pârâte s-i furnizeze informații referitoare la desfșurarea traficului rutier, starea suprafeței de rulare și capacitatea portant a strzilor și, planificarea lucrrilor de amenajare a strzii -, ce strzi vor fi asfaltate în anii 2009 și 2010, o copie a situației de lucrri și devizul pentru strada -.
Petentul a mai solicitat și daune morale.
Reclamantul a învederat instanței de fond informațiile pretinse, îns rspunsul nu a fost complet.
Prin sentința nr. 142/CA/27.02.2009 pronunțat de Tribunalul Sibiu în dosar nr- s-a respins plângerea reclamantului ca neîntemeiat.
În argumentarea acestei hotrâri, Tribunalul a reținut c în parte informațiile solicitate i-au fost comunicate reclamantului, c "nota de concluzii" solicitat de acesta nu se încadreaz în sfera noțiunii de informație public, iar pentru copiile de pe situațiile de lucrri și devizele în baza crora au fost achitate lucrrile pe strada -, reclamantul nu a dovedit c a avansat cheltuielile de fotocopiere. În final, instanța de fond a apreciat c prin rspunsurile incomplete nu ar fi suferit vreo vtmare într-un drept al s
Împotriva acestei hotrâri a formulat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând în final admiterea plângerii în totalitate și obligarea pârâtului la daune morale.
În motivarea recursului se arat c rspunsul Primriei Sibiu nu a fost punctual în sensul c nu s-a precizat care strzi vor fi asfaltate în 2009 și care în 2010, iar adresa nr. -/14.07.2008 este menționat ilegal în hotrârea atacat, întrucât este anterioar cererii reclamantului de comunicare a informațiilor ce a declanșat acest proces.
În drept recurentul invoc prevederile art. 304 pct. 7, 8 și 9, art. 312 paragraful (3)3 1și ale Legii nr. 544/2001, art. 2, 7, 13, 21 și 22.
Prin întâmpinare, pârâtul Municipiul Sibiu prin Primar a solicitat respingerea recursului formulat de reclamant ca fiind nefondat și menținerea sentinței civile nr. 142/CA/2009 pronunțat de Tribunalul Sibiu ca fiind temeinic și legal.
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate și a actelor de la dosar, se constat c este nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
În mod corect instanța de fond a apreciat starea de fapt dedus judecții. Într-adevr, prin adresa nr. -/08.09.2008 și adresa nr. -/14.07.2008 este anterioar cererii de informare ce a declanșat prezentele proceduri, important fiind ca dreptul de informare al reclamantului s fi fost satisfcut, ceea ce în cauz, așa cum s-a artat, se regsește. A formula aceeași cerere și a urmri condamnarea autoritții publice pentru considerentul c nu a reiterat un rspuns anterior, reprezint un abuz de drept ce se impune a fi sancționat de maniera instanței de fond.
Solicitarea reclamantului ca autoritatea s-i comunice o "not de concluzii" a fost apreciat în mod just de tribunal c nu reprezint o informație public în sensul art. 2 lit. b din Legea nr. 544/2001. Comunicarea informațiilor presupune transmiterea lor ctre solicitant în forma lor brut sau prelucrate primar, și nu comunicarea unui studiu analitico - sintetic ce excede atribuțiilor autoritții în cauz.
În final, rspunderea civil delictual are ca premis faptul ilicit cauzator de prejudicii. În aceast materie faptul ilicit reprezint lipsa comunicrii de ctre autoritatea public a informațiilor solicitate, în mod neîntemeiat ctre solicitant. În cauz, așa cum a reținut instanța de fond și se preconizeaz a se confirma în recurs, reclamantul a primit informațiile solicitate, așa încât angajarea rspunderii autoritții publice prin acordarea daunelor morale nu se justific.
În concluzie, hotrârea atacat este temeinic și legal, urmând a fi menținut prin respingerea recursului declarat în cauz.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 142/CA/27.02.2009 pronunțat de Tribunalul Sibiu - Secția Comercial și de Contencios Administrativ în dosar nr-.
(continuare decizia nr. 748/R/CA/2009 din dosar nr-)
Fr cheltuieli de judecat.
Pronunțat în ședința public din 02.06.2009.
PREȘEDINTE: Marieta Florea - - | Judector, - - - | Judector, - |
Grefier, |
Red.
Tehnored. /2 ex/23.06.2009
Jud. fond:
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Ștefan
