Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1210/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1210/CA/2008
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 3: Ștefan Făt
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE D împotriva sentinței civile nr.1304/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic pentru pârâta recurentă și avocat pentru reclamanta intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea reclamantei intimate, din care un exemplar se comunică cu reprezentantul pârâtei recurente.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul pârâtei intimate solicită admiterea recursului, modificarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii în contencios administrativ de suspendare a executării Raportului de inspecție fiscală nr.13676/21.02.2008 și a Deciziei de impunere nr.135/22.02.2008. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Avocata reclamantei intimate solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței instanței de fond ca fiind legală și temeinică pentru motivele arătate în întâmpinare și expuse oral. Solicită cheltuieli de judecată justificate cu chitanță la dosar (fila 19).
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Din actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub nr-, reclamanta - " " SRL Das olicitat în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE D reprezentată de DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI H suspendarea Raportului de inspecție fiscală nr.13676/21.02.2008 și a Deciziei de impunere nr.135/22.02.2008 până la soluționarea irevocabilă a contestației formulată de reclamantă.
În motivarea cererii sale, în esență reclamanta a arătat că prin actele fiscale încheiate, organele de control au încălcat prevederile art.13, 14, 64 Cod procedură fiscală și nu au fost luate în considerare documentele justificative și conturile societății, care potrivit dispozițiilor art.64 din nr.OG92/2003 constituie probe în determinarea bazei de impunere.
Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial Contencios Administrativ prin sentința nr.1304/CA/2008 a admis acțiunea reclamantei.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că neluarea în considerare a documentelor justificative și a actelor contabile ale reclamantei de către organele fiscale constituie un caz bine justificat pentru suspendarea celor două acte administrative fiscale contestate.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice H în numele și pentru Administrația Finanțelo9r Publice D solicitând modificarea hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii în contencios administrativ a cererii de suspendare formulată de reclamantă.
În expunerea motivelor de recurs se critică sentința atacată, în sensul că a fost pronunțată fără să îndeplinească condițiile prevăzute de art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004, în sensul de a se prezenta probe și a se face dovada existenței acestora, simpla afirmație că ar fi întemeiate fără a fi susținute cu probe nu poate produce efecte juridice. mai mult de atât, reclamanta nu a făcut dovada punerii în executare a deciziei de impunere pentru a se justifica suspendarea acesteia.
În drept invocă dispozițiile art.14 din Legea nr.554/2004.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform art.17 din Legea nr.146/1997.
Prin întâmpinarea depusă, reclamanta - " " SRL Das olicitat respingerea recursului declarat de pârâtă.
Verificând sentința atacată sub aspectul criticilor formulate, cât și din oficiu, Curtea constată că recursul pârâtei este fondat pe considerentele ce se vor expune.
Conform art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004, pentru a se dispune suspendarea executării unui act administrativ unilateral trebuie întrunite cumulativ două condiții: existența unui caz bine justificat și prevenirea unei pagube iminente.
Definiția legală a sintagmei de "pagubă iminentă" este dată de art.2 din Legea contenciosului administrativ, în sensul că ea reprezintă un prejudiciu material viitor, dar previzibil cu evidență sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public.
Nu există un caz bine justificat pentru a se dispune în speță suspendarea deciziei de impunere și a raportului de inspecție fiscală, atâta timp cât la dosar s-au depus doar aceste acte, fără să se administreze dovezi de către reclamantă cu privire la iminența producerii unei pagube. Simplele afirmații ale acesteia în sensul că eventuala execuție a actelor administrativ fiscale contestate sunt de natură să îi provoace atât o pagubă importantă de ordin material, cât și un prejudiciu de imagine considerabil, față de colaboratorii și partenerii săi de afaceri, în lipsa unor probe cu privire la cifra de afaceri, la profitul obținut și la situația debitelor calculate, nu pot fi primite.
Sub un alt aspect, actul administrativ fiscal se bucură de prezumția de legalitate, fiind el însuși titlu executoriu. Neexecutarea lui este contrară unei bune ordini juridice, într-un stat de drept și o democrație constituțională. Prim urmare, suspendarea actelor administrativ fiscale ca operațiune juridică de întrerupere a efectelor acesteia, apare ca o situație de excepție de la regula executării din oficiu.
Față de considerentele expuse și reținând în cauză motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod pr.civilă raportat la art.14 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, în temeiul art.312 Cod pr.civilă se va admite recursul pârâtei, modificând hotărârea atacată, în sensul respingerii acțiunii reclamantei ca fiind neîntemeiată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE D prin H împotriva sentinței civile nr.1304/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara și în consecință:
Modifică hotărârea atacată în sensul că respinge cererea de suspendare formulată de reclamanta - " " SRL D împotriva pârâtei H pentru
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 11 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact.
2 ex./05.01.2009
Jud.fond -
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Elisabeta Lazăr, Ștefan Făt
