Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 1461/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.1461
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 03.04.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Bîcu Vasile
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul COLEGIUL NAȚIONAL "" în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE CONTROL EUROPENE DIN CADRUL MINISTERULUI DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI LOCUINȚEI.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul COLEGIUL NAȚIONAL "" prin director și avocat cu împuterniciri avocațiale la dosar și pârâta DIRECȚIA DE CONTROL EUROPENE DIN CADRUL MINISTERULUI DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI LOCUINȚEI prin consilier juridic G cu delegație la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Apărătorul reclamantului depune la dosar recipisa de consemnare nr.-/1 din 02.04.2009 în sumă de 5.000 lei și contestația formulată împotriva procesului verbal a cărui suspendare se solicită.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de solicitat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul, prin apărător, solicită admiterea acțiunii și suspendarea executării Procesului verbal de constatare nr.5161/27.01.2009 până la soluționarea contestației formulate împotriva acestui proces verbal.
Pârâta, prin consilier juridic, solicită respingerea acțiunii arătând că nu s-a făcut dovada existenței unei pagube iminente sau a cazului bine justificat.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la 26.02.2009, reclamantul Colegiul Național," a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA DE CONTROL EUROPENE DIN CADRUL MINISTERULUI DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI LOCUINȚEI solicitând suspendarea executării Procesului verbal de constatare nr. 5161/27.01.2009 încheiat de Direcția Control și Europene din cadrul Ministerului Dezvoltării Lucrărilor Publice și locuin elor/Ministerului Dezvoltării Regionale i Locuin ei - titlu de crean ță executoriu, prin care a fost stabilită în sarcina reclamantului obliga ia de plată a sumei de 20.973,15 Euro, echivalentul a 90153.08 lei, termenul scadent al obliga iei de la tă p. fiind 5.03.2009, conform cap. XII din Titlul de crean ță, până la solu ionarea definitivă a contesta iei administrative formulată de institu ia noastră împotriva Procesului verbal de constatare nr.5161/2009, contesta ie ce a fost înregistrată la Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice i Locuin elor în data de 19.02.2009.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că prin Procesul verbal de constatare nr. 5161/27.01.2009 comunicat la data de 5.02.2009 i înregistrat sub nr.319, echipa de control din cadrul a stabilit că o parte din cheltuielile aferente Proiectului RO 2002/2000.625.04- 47 -, i cultura de la La "- cheltuieli finan ate în propor ie de 80% din fonduri structurale europene, nu reprezintă cheltuieli eligibile în sensul Contractului de grant i al prevederilor din OG 79/2003 modificată, apreciind că, de i a fost destinată realizării activită ilor din Proiect, suma de 20.973,15 Euro nu a reprezentat o cheltuială eligibilă i în consecin ță, trebuie restituită de către Beneficiarul Proiectului - Colegiul Na ional," la Buget,indicându-se în Procesul verbal de constatare nr.5161/27.01,2009 scaden ța obliga iei de plată i contul în care urmează să se efectueze plata.
Împotriva Procesului verbal de constatare nr.5161/27.01.2009, reclamantul a formulat contesta ie, existând suficiente temeiuri de fapt i drept, care atestă că suma de 20.973,15 Euro a fost efectiv cheltuită în scopul realizării activită ilor din Proiect, utilizarea sumei s-a efectuat în conformitate cu Contractul de grant i legisla ia în vigoare i nu există nici o dovadă că suma a fost obiectul unei plăti necuvenite.
Conform art.4 alin.1 din OG 79/2003 modificată, Normelor Metodologice de aplicare aprobate prin HG 1306/2007 i cap. XII din Actul administrativ fiscal, institu ți a noastră are fixată scaden a obliga iei de plată la data de 5.03.2009.
Plata acestei crean e în sumă de 20.973,15 Euro, în echivalent lei la cursul din ziua plă ii, până în data de 5.03.2009,grevează bugetul institu iei i ne pune în imposibilitatea de a realiza investi iile deja aprobate în buget.
Plata acestei sume până în data de 5,03.2009, în condi iile în care instan a de fond nu s-a pronun at cu privire la contesta ia noastră împotriva Procesului verbal de constatare nr.5161/27.01.2009, i-ar crea o pagubă iminentă în bugetul său, ce ar perturba func ionarea institu ției i chiar desfă urarea actului educa ional de învă țământ.
În solu ionarea prezentei cereri, trebuie să se aibă în vedere faptul că este o institu ie de interes public, că nu realizează nici un profit, singurele venituri fiind cele alocate de la Bugetul de Stat, structura fiind expres prevăzută pe categorii de cheltuieli.
În dovedirea prezentei cereri, reclamantul a solicitat proba cu acte.
Reclamantul și-a întemeiat cererea pe dispozi iile art.14 din Legea nr.554/2004 i art.215 alin.2 din Codul d e procedură fiscală.
Curtea a încuviințat reclamantului proba cu înscrisuri.
Din probele administrate, Curtea reține că prin procesul verbal de constatare nr. 5161/27.01.2009 încheiat de Direcția Control și Europene din cadrul Ministerului Dezvoltării Lucrărilor Publice și locuin elor/Ministerului Dezvoltării Regionale i Locuin ei - titlu de crean ță executoriu s-a stabilit în sarcina reclamantului obliga ia de plată a sumei de 20.973,15 Euro, echivalentul a 90153.08 lei, termenul scadent al obliga iei de lată p. fiind 5.03.2009, conform cap. XII.
Potrivit art. 14 din Legea nr. 554/2004, pentru a se dispune suspendarea unui act administrativ trebuie îndeplinite trei condiții:
- să fie sesizată autoritatea publică care a emis actul sau autoritatea ierarhic superioară;
- să fie un caz bine justificat;
- să se prevină o pagubă iminentă.
Prima condiție este îndeplinită deoarece reclamantul a sesizat pe pârâtă cu cererea de revocare a procesului verbal de constatare nr.5161/27.01.2009, în condițiile art. 7 din Legea nr. 554/2004.
În privința cazului bine justificat, art. 2 alin. 1 lit. t din aceeași lege precizează că sunt avute in vedere împrejurările legate de starea de fapt sau de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă asupra legalității actului emis. În speță, există o îndoială serioasă asupra legalității procesului verbal de constatare nr. 5161/27.01.2009 deoarece cheltuielile efectuate de reclamant sunt cheltuieli eligibile.
De asemenea, cea de-a treia condiție este îndeplinită, dat fiind faptul că dacă s-ar trece la executarea procesului verbal de constatare nr.5161/27.01.2009 s-ar perturba grav desfășurarea activității de învățământ, în condițiile în care reclamantul nu realizează nici un profit, singurele venituri fiind cele alocate de la Bugetul de Stat, structura fiind expres prevăzută pe categorii de cheltuieli.
Din aceste motive, în baza art. 14 din Legea nr. 554/2004, Curtea va admite cererea și va dispune suspendarea executării procesului verbal de constatare nr. 5161/27.01.2009 până la pronunțarea instanței de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT Ǎ ǍȘTE:
Admite cererea reclamantului COLEGIUL NAȚIONAL "" cu sediul în R de Vede,--11, județul T în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE CONTROL EUROPENE DIN CADRUL MINISTERULUI DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI LOCUINȚEI cu sediul în B, str. - (latura Nord), nr. 17, sector 5.
Dispune suspendarea executării procesului verbal de constatare nr. 5161/27.01.2009 până la pronunțarea instanței de fond.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03.04.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red. jud. /4 ex./30.04.2009
Președinte:Bîcu VasileJudecători:Bîcu Vasile
