Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 20/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR:--11.12.2007
DECIZIA CIVILĂ NR.20
Ședința publică din 17.01.2008
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 2: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 3: Cristian Alexandru
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva încheierii civile din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâții intimați Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră T și Direcția Poliției de Frontieră T, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă avocat în reprezentarea reclamantului recurent, consilier juridic în reprezentarea pârâtului intimat Frontieră T și consilier juridic în reprezentarea pârâtei intimate Direcția Poliției de Frontieră
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că prin serviciul de registratură al instanței, pârâții intimați au depus întâmpinări.
Reprezentanta reclamantului recurent depune împuternicire avocațială, dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, iar reprezentantul pârâtei intimate de rangul II depune delegație.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentanta reclamantului recurent solicită admiterea recursului în sensul admiterii cererii de suspendare, pentru motivele formulate în scris, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxele de timbru. Susține că cererea de suspendare este întemeiată fiind un caz bine justificat datorită prejudiciului pe care l-ar crea executarea actelor administrative atacate.
Reprezentantul pârâtului intimat Frontieră T solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii pronunțate de instanța de fond ca temeinică și legală, pentru motivele arătate în întâmpinare.
Reprezentantul pârâtei intimate Direcția Poliției de Frontieră T, arată că susține cele învederate prin întâmpinare și solicită respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea hotărârii atacate ca temeinică și legală.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr-, reclamantul a solicitat anularea actelor administrative nr. - din 1.10.2007 și - din 6.09.2007 emise de T și odată cu aceasta și suspendarea acestora până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
În susținerea cererii de suspendare invocă faptul că sunt întrunite cele două condiții prevăzute de lege privind suspendarea actului administrativ în speță, un caz bine justificat și prevenirea unei pagube iminente (nevoi materiale ale unei familii cu doi copii minori și cheltuieli apreciabile în cursul lunilor de iarnă).
Prin încheierea din 28 noiembrie 2007, dată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa respins cererea de suspendare a actelor administrative nr. -/1-10-2007 și -/6.09.2007 emise de T formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții T și Direcția Poliției de Frontieră
În analiza cererii de suspendare instanța a reținut că în conformitate cu art. 15 din Legea nr. 554/2004 suspendarea actului administrativ poate fi solicitată în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente. Noțiunea de "cazuri bine justificate" este definită ca fiind ansamblul împrejurărilor legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ. În speță, reclamantul a invocat îndeplinirea acestei condiții prin aceea că o situație similară i-a fost soluționată favorabil prin Hotărârea nr. 11/4.05.2004 emisă de Comisia de jurisdicție a imputațiilor din cadrul Față de aceasta, instanța reține că deși starea de fapt invocată poate fi asimilată cu cea din prezenta cauză întrucât vizează tot dreptul reclamantului la compensarea chiriei, într-o analiză sumară a împrejurărilor legate de dispozițiile legale aplicabile, fără a intra în cercetarea fondului, instanța a reținut că Hotărârea nr. 11/2004 a avut la bază prevederile HG66/2003 iar prezentele acte administrative atacate se bazează pe dispozițiile nr.HG 284/2005 astfel încât nu există o îndoială serioasă în privința legalității actelor administrative atacate.
În cauză instanța nu a reținut nici îndeplinirea condiției privind paguba iminentă care este definită conform art. 2 litera ș din Legea nr. 554/2004 ca fiind prejudiciul material și viitor previzibil sau după caz o perturbare gravă a activității, întrucât reclamantul nu se află în situația suportării unor pierderi salariale ci în situația neîncasării unor venituri suplimentare aspect care nu caracterizează o situație excepțională ce ar putea determina suspendarea actelor administrative atacate.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs reclamantul, considerând-o ca netemeinică și nelegală.
În motivarea recursului se invocă în esență următoarele:
Conform art. 14 din Legea nr.554/2004 este admisibilă cererea de suspendare a actului administrativ în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Față de anul 2004 când în vigoare era nr.HG 66/2003, în prezent modificările aduse legislației în speță nu o privează de dreptul de a beneficia de compensarea chiriei nr.HG 284/2005 a stabilit la punctul f art. 2 din nr.HG 284/2005 că "polițistul să își stabilească reședința în localitatea în care a fost mutat în interesul serviciului".
A arătat că schimbarea locului de muncă s-a făcut de la un punct de frontieră la altul în cadrul aceleași unități T, situație care nu înseamnă că s-a mutat în interesul serviciului la o altă unitate similară a
În ceea ce privește prevenirea pagubei iminente recurentul arată ca simplu fapt că este privat de sume de bani considerabile, fiindu-i sistată plata compensației, îi aduce lui și familiei sale un prejudiciu material însemnat cu atât mai mult cu cât sunt în perioada sărbătorilor de iarnă, are doi copii minori iar soția sa este casnică. Din salariul de agent trebuie să plătească și chiria integral în condițiile în care aceasta este substanțială.
Prin întâmpinarea depusă la dosar pârâta Direcția Poliției de Frontieră Tas olicitat respingerea recursului ca neîntemeiat, nefiind îndeplinite condițiile art. 14 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004.
Recursul este neîntemeiat.
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar, al întregului probatoriu administrat în cauză, rezultă faptul că în mod corect prima instanță a reținut că în speța dedusă judecății nu sunt întrunite cerințele art. 14 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004, în sensul că motivele suspendării trebuie să creeze de la început o îndoială asupra legalității actului contestat ceea ce nu s-a realizat în cauza de față.
Cât privește susținerea reclamantului în sensul că prin executarea actului administrativ contestat i s-ar provoca o pagubă iminentă, Curtea o apreciază ca fiind o simplă afirmație, fără suport probator la dosarul cauzei.
Față de considerentele mai sus reținute, Curtea urmează ca în baza art. 312 aliniatul 1 Cod procedură civilă să respingă ca nefondat recursul formulat de reclamantul împotriva Încheierii civile din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul, împotriva încheierii civile din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 17 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- LIBER - - - - -
GREFIER
Red./31.01.2008
Tehnored. /06.02.2008
Ex.2
Primă instanță: Tribunalul Timiș - judecători,
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia, Mircea Ionel Chiu, Cristian Alexandru
