Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 2606/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2606
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu
JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr Președinte Secție
JUDECĂTOR 3: Gabriel Viziru
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta DGFP G împotriva încheierii din data de 21 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă SC SERV SA, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit recurenta pârâtă DGFP G și intimata reclamantă SC SERV SA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează cererea de judecarea cauzei în lipsă formulată de recurenta pârâtă DGFP G, în temeiul art.242 alin.2.
Curtea, ia act de cererea de judecarea cauzei în lipsă formulată de recurenta pârâtă DGFP G și apreciind cauza în stare de judecată a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin încheierea din 21 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, s-a admis cererea formulată de petenta SC SERV SA, privind suspendarea executării somațiilor nr.-/704; -/706 și a titlurilor executorii nr.12193; 12196 și 12199, emise la data de 03.11.2008 de către Ministerul Economiei și Finanțelor, Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii Tg
S-a dispus suspendarea executării actelor administrative atacate până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că petenta contestatoare a demonstrat suficiente indicii aparente de nelegalitate a actului.
S-a constatat că în cauză sunt incidente dispozițiile art.15 din Legea 554/2004 care reglementează suspendarea executării actului administrativ.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta DGFP
S-a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Gorj în suspendarea somațiilor de plată și a titlurilor executorii.
A precizat recurenta că împotriva titlurilor executorii se formulează, potrivit art.172 Cod pr.fiscală, contestație la executare, care se soluționează de către judecătorie, așa încât tribunalul a soluționat cauza, cu încălcarea competenței materiale a altei instanțe.
Pe fondul cauzei, s-a susținut că în mod greșit instanța de fond a apreciat că sunt îndeplinite condițiile art.15 din Legea 554/2004, pentru a se putea dispune suspendarea deciziilor de calcul accesorii, aferente obligațiilor fiscale nr.12.192 și 12.195 și 12.198, emise în data de 03.11.2008.
A arătat recurenta că deciziile de calcul accesorii au fost emise ca urmare a neplății la termen a obligațiilor fiscale declarate de intimata reclamantă prin declarația privind obligațiile la bugetul de stat și la bugetele asigurărilor sociale și fondurilor speciale nr.4027/27.10.2008.
Examinând criticile formulate în recurs, Curtea le găsește fondate, pentru motivele ce se vor expune în continuare:
Reclamanta a solicitat suspendarea deciziilor referitoare la obligațiile de plată accesorii, a somațiilor și titlurilor executorii, emise de Tg
Criticile din acțiune au vizat neregularități ale formelor de executare, dar s-au referit și la nelegalitatea actelor administrative fiscale, respectiv a deciziilor de impunere fiscală.
Judecătorul fondului s-a pronunțat numai cu privire la executarea somațiilor și a titlurilor executorii, omițând să se pronunțe asupra suspendării deciziilor de impunere fiscală.
În ceea ce privește suspendarea actelor de executare, tribunalul nu are competența materială de a soluționa astfel de litigii, competență care în baza art.172 Cod pr.fiscală revine judecătoriei pe raza căreia se face executarea.
Însă, în cauza de față reclamanta a solicitat și suspendarea deciziilor de impunere fiscală, care au caracter de acte administrative fiscale.
Procedura suspendării actelor administrative fiscale, împotriva cărora s-a formulat contestație,este reglementată în cuprinsul art.185 Cod pr.fiscală, Titlul IX; Cap.III, privind "soluționarea contestațiilor formulate împotriva actelor administrative fiscale".
Articolul 185 Cod pr.fiscală dispune că introducerea contestației pe cale administrativă de atac nu suspendă executarea actului administrativ fiscal, iar în aliniatul 2 se precizează că dispozițiile acestui articol nu aduc atingere dreptului contribuabilului de a cere suspendarea executării actului administrativ fiscal, în temeiul Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările ulterioare.
Ca urmare a prevederilor art.14 și 15 din Legea nr.554/2004, precum și cele art.185 Cod pr.fiscală, tribunalul este competent să soluționeze cererea de suspendare a actelor administrativ fiscale, respectiv a deciziilor de impunere, cerere pe care prima instanță a omis să o examineze.
Având în vedere prevederile art.20 alin.3 din Legea nr.554/2004, întrucât hotărârea primei instanțe a fost pronunțată fără a se judeca fondul,respectiv cererea de suspendare a deciziilor de impunere, cauza se va trimite aceleiași instanțe pentru a analiza cererea de suspendare a actelor administrativ fiscale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta DGFP G împotriva încheierii din data de 21 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă SC SERV SA.
Casează încheierea. Trimite la prima instanță pentru rejudecare.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
LF/ 3 ex/09.01.2009
Jud.fond:
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Elena Canțăr, Gabriel Viziru
