Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 389/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 389/CA/2009
Ședința publică de la 25 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta & împotriva sentinței nr.628/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosar nr-.
Față de absența motivată din complet a unuia dintre titularii completului de recursuri C2 recurs contencios, doamna judecător, potrivit procesului verbal de absență întocmit la data de 25.03.2009, în conformitate cu art.98 și urm. din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești și planificării de permanență, completul de judecată s-a complinit prin prezența judecătorului de serviciu din planificarea de permanență, în persoana domnului judecător - -.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă mandatara recurentei reclamantă, avocat, lipsind intimata pârâtă.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că intimata pârâtă a depus la dosar, prin Serviciul Registratură, întâmpinare, din care un exemplar se comunică mandatarei recurentei reclamantă.
Mandatara recurentei reclamantă depune la dosar un set de înscrisuri: adresa reclamantei nr. 15/19.03.2009 prin care se comunică instanței faptul că societatea a intrat în colaps financiar și s-au anexat balanțele contabile pentru perioada iunie 2008 - ianuarie 2009 și un Certificat de Atestare Fiscală extras la data de 19.03.2009; somația nr. -/457; copia acțiunii în contencios administrativ înregistrată pe rolul Tribunalului Sibiu și dovada încuviințării efectuării unui raport de expertiză în cauză - extras de pe portalul instanței, precum și copia încheierii de ședință prin care s-a încuviințat proba și obiectivele de expertizat; Decizia de impunere și Decizia nr. 70/21.07.2008 privind soluționarea contestației.
Declară că nu mai are alte cereri de formulat, împrejurare față de care, constatând cauza în stare de judecată, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Mandatara recurentei reclamantă solicită admiterea recursului și pe cale de consecință a se dispune desființarea dispozițiilor sentinței civile nr. 628/CA/2008, respectiv a se dispune suspendarea actului administrativ - Decizia nr. 281/27.05.2008.
Fără cheltuieli de judecată.
Învederează instanței că recurenta reclamantă se prevalează de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 și solicită a se dispune suspendarea provizorie a actului administrativ până la soluționarea definitivă a acțiunii pendinte pe rolul Tribunalului Sibiu.
Arată că s-au depus la dosar acte care fac dovada situației financiare în care s-ar găsi societatea reclamantă în situația executării actului fiscal, a faptului că aceasta este prejudiciată, având în vedere că orice sumă este purtătoare de dobânzi, iar intimata o folosește, or în situația admiterii acțiunii de către instanța de fond intimata ar trebui obligată și la plata dobânzilor aferente sumei, fapt care nu se va realiza.
Mai mult decât atât, mandatara recurentei reclamantă arată că este vorba de o măsură provizorie - până la stabilirea temeiniciei și legalității actului administrativ.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Din actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Constată că,prin cererea înregistrată la sediul acestei instanțe la data de 24 iulie 2008,reclamanta & a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Sibiu,în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004 suspendarea executării Deciziei nr. 281/27.05.2008 până la soluționarea instanței de fond a acțiunii în contencios administrativ.
În motivarea cererii de suspendare,reclamanta a arătat că a formulat și înaintat în temeiul art. 205 - 207 din nr.OG 92/2003,contestație împotriva Deciziei de impunere nr. 281/27.05.2008,însoțită de documente care atestă netemeinicia calculelor și a sumelor de plată stabilite în sarcina sa ca și obligații fiscale. Reclamanta a mai arătat că, până la formularea prezentei cereri de suspendare, contestația nu a fost soluționată printr-o decizie.
Reclamanta a menționat că,organul de control a calculat impozitul pe profit suplimentar în sumă de 17.844 lei și majorări de întârziere de 8.234 lei, acestea din urmă fiind eronat calculate. Reclamanta a arătat că a efectuat operațiunile contabile în deplină conformitate cu dispozițiile Codului Fiscal și a Legii nr. 15/1994. Din aceste dispoziții legale rezultă că perioada de 5 ani nu este minimă și obligatorie și societatea poate oricând să își revizuiască durata normală de funcționare iar în speță nu s-a început amortizarea. În luna decembrie s-a făcut o recepție la care contabilul a trecut perioada de 5 ani,fără să aibă aprobarea administratorului,fapt corectat în ianuarie 2006. Cu privire la imobilizările necorporale,organul de control a înlăturat o cotă parte de 20% în luna februarie 2006 prin justificarea - casare - ca urmare a suportării de către partenerul străin a unei cote părți din aceste cheltuieli. Cheltuiala are corespondență cu factura din data de 28.02.2006 referitoare la participarea de la târgul organizat la. Organul fiscal a greșit când a apreciat că suma este nedeductibilă fiscal. Reclamanta a mai arătat că la sfârșitul lunii martie 2006 vândut stocurile și a transferat activitatea productivă pe altă societate,mijloacele fixe urmau a fi închiriate conform contractelor. Reclamanta a menționat că factura chirii iar aceste sume încasate acopereau cheltuielile cu amortizarea inclusiv a imobilizărilor necorporale. Organul de control a susținut eronat și nefundamentat că,imobilizările corporale nu au legătură cu activitatea firmei și ele nu generează venituri impozabile,drept urmare a considerat cheltuiala cu amortizarea nedeductibilă fiscal în perioada aprilie 2006 - decembrie 2007.
Reclamanta a arătat că drept consecință,pentru toată amortizarea nedeductibilă,organul de control a calculat TVA,chiar dacă în aceste imobilizări necorporale s-a incorporat și manopera proprie pe lângă consumul de materiale.
Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, prin sentința nr. 628/CA/19.11.2008 a respins cererea reclamantei.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a apreciată că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004 modificată, potrivită cărora suspendarea actului se poate dispune în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
De asemenea, s-a reținut că reclamanta nu a făcut dovada că s-a început executarea silită pentru încasarea sumelor înscrise în Decizia nr. 281/27.05.2008 și astfel nu există pericolul producerii unei pagube iminente prin plata unor sume care se susține că sunt datori prin indisponibilizarea și înstrăinarea unor bunuri ale reclamantei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta - &, solicitând admiterea acestuia și modificarea sentinței în sensul admiterii cererii de suspendare așa cum a fost formulată, cu plata cheltuielilor de judecată.
În expunerea motivelor de recurs, reclamanta arată că în cauză există motive justificate pentru suspendarea executării actului administrativ fiscal și că suntem în prezența unei pagube iminente așa cum reiese din analiza situației financiare la sfârșitul anului 2007 și jumătatea anului 2008, gradul de îndatorare fiind accentuat ca urmare a creditelor cu dobânzi fluctuante datorate crizei financiare, a contractelor de leasing și a cheltuielilor curente.
Astfel, susține reclamanta, executarea ar întârzia criza financiară a subscrise, atrăgând întârzierea plăților și chiar încetarea activității.
În drept s-au invocat disp. art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, Legea nr. 554/2004 cu modificările ulterioare, OUG 92/2003.
Recursul a fost timbrat cu taxa judiciară de timbru în sumă de 2 lei și 0,15 timbru judiciar.
Pârâta a Județului Sibiu, prin întâmpinarea depusă, a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Verificând actele și lucrările dosarului sub aspectul criticilor formulate cât și din oficiu, Curtea constată că recursul reclamantei este fondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 14 alin 1 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării unui act administrativ este condiționată de dovedirea cazului bine justificat și de existența unei pagube iminente.
În cererea de suspendare a executării, reclamanta invocă o serie de neregularități cu privire la actul fiscal și la decizia de impunere nr. 281/27.05.2008 emisă de pârâtă.
Prin faptul că se creează suficiente îndoieli în legătură cu legalitatea întocmirii actului fiscal, aceasta demonstrează că în cauză există un caz bine justificat. În plus, executarea sumei de 17.844 lei ce reprezintă impozit pe profitul suplimentar, și suma de 8234 majorări de întârziere, prin cuantumul ridicat ar putea crea un dezechilibru major în activitatea societății.
Prin urmare, Curtea constată că în speță sunt întrunite condițiile legale pentru a interveni suspendarea executării actelor administrative, motiv pentru care în baza art. 304 pct. 9 raportat la art. 312 Cod procedură civilă, se va admite recursul cu consecința modificării sentinței atacate în sensul admiterii cererii introductive de instanță și suspendării executării deciziei de impunere nr. 281/2008 emisă de pârâtă.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta & împotriva sentinței nr. 628/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosar nr- și în consecință:
Modifică sentința atacată în sensul că admite cererea reclamantei în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Sibiu și dispune suspendarea executării Deciziei de impunere nr. 281/27.05.2008 până la data pronunțării instanței de fond.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 25 Martie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. /2 ex./11.06.2009
Jud. Fond.
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Ștefan Făt, Iosif Morcan
