Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 388/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 388/CA/2009
Ședința public de la 25 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
Judector: - -
Judector: - -
Grefier: - -
Pe rol se afl soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 3477/CAF/2008 pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și Contencios Administrativ în dosar nr-.
Faț de absența motivat din complet a unuia dintre titularii completului de recursuri C2 recurs contencios, doamna judector, potrivit procesului verbal de absenț întocmit la data de 25.03.2009, în conformitate cu art.98 și urm. din Regulamentul de Ordine Interioar al Instanțelor Judectorești și planificrii de permanenț, completul de judecat s-a complinit prin prezența judectorului de serviciu din planificarea de permanenț, în persoana domnului judector - -.
La apelul nominal fcut în ședința public se constat lipsa prților.
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz instanței faptul c recursul a fost motivat; este scutit de plata taxelor judiciare de timbru, potrivit prevederilor art. 15 lit. a din Legea nr. 146/1997; recurentul a solicitat judecarea cauzei și în lips; din partea intimatului chemat în garanție Ministerul Finanțelor Publice s-a comunicat la dosar, prin Serviciul Registratur al instanței, întâmpinare - în trei exemplare.
Întrucât nu s-au formulat alte cereri, faț de actele și lucrrile dosarului și având în vedere c se solicit judecarea și în lips, instanța las cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de faț:
Prin sentința civil nr. 3477/CAF/2008, pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și Contencios Administrativ a fost respins ca nefondat acțiunea introdus de reclamantul împotriva pârâților și MIRA
Pentru a se pronunța aceast sentinț s-a reținut c:
Reclamantul face doar afirmația c este polițist fr s produc nicio prob la prezentul dosar din care s rezulte calitatea acestuia.
În ce privește prima de concediu solicitat acțiunea reclamantului a fost privit ca rmas fr obiect, având în vedere Decizia nr. XII/2007 a Jp rin care instanța suprem a statuat c pentru perioada 2004 - 2006 polițiștilor li se cuvine aceast prim, astfel c aceast decizie devine lege.
Mai mult decât atât primelor de concediu s-a operat pentru 2001-2006 pentru toți polițiștii prin OUG nr. 146/2007, situație în care obligația deriv dintr-un act normativ nemaifiind nevoie de nicio hotrâre judectoreasc.
Prima instanț a mai reținut c în ce privește sporul de fidelitate pentru anul 2005 perioada ianuarie-martie este prescris, iar pentru perioada aprilie-decembrie nu s-au prevzut fonduri bugetare de vreme ce dispozițiile art. 6 din OG nr. 38/2003 au fost suspendate pentru anul 2005 potrivit art. 2 alin. 1 din OUG nr. 118/2004.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate admiterii acțiunii, din urmtoarele considerente:
- în mod greșit s-a reținut de prima instanț c acțiunea nu este semnat de reclamant, cererea de chemare în judecat purtând semntura, astfel cum prevd dispozițiile art. 112 pct. 6 Cod procedur civil; susține c dac instanța a constatat lipsa semnturii trebuia s fac aplicarea dispozițiilor art. 129 alin. 5 raportat la art. 132 Cod procedur civil și s citeze reclamantul cu aceast mențiune - obligație nesocotit de instanț în mod flagrant;
- în mod greșit a reținut prima instanț c reclamantul a fcut doar afirmația c este polițist, dar nu a produs probe din care s rezulte aceast calitate, deoarece natura litigiului este de dreptul muncii - fiind solicitate drepturi cu caracter salarial - iar sarcina probei în astfel de litigii aparține angajatorului, conform art. 287 Codul Muncii;
- se solicit a se observa c prin întâmpinrile depuse la filele 4-5, 11 de ctre MIRA și H nu se contest calitatea reclamantului de polițist;
- în ceea ce privește fondul cauzei, solicit instanței de recurs s constate c cererea sa privind obligarea MIRA și IPJ H la plata sporului de fidelitate pe anul 2005 și prima de concediu pe 2006, reactualizate cu rata inflației la data plții efective este fondat și în consecinț s fie admis, având în vedere, pe de o parte c nu a beneficiat de aceste drepturi și, pe de alt parte, temeiurile legale invocate în cererea de chemare în judecat.
A depus în probațiune copia legitimației de serviciu și copia sentinței civile nr. 4360/CA/2008.
Analizând recursul declarat de ctre reclamant în baza motivelor invocate cât și din oficiu, în baza art. 3041Cod procedur civil se consider c acesta este fondat pentru considerentele ce urmeaz a fi mai jos expuse.
Prealabil cercetrii motivelor invocate de ctre reclamant se constat din oficiu, c prin sentința pronunțat nu a fost rezolvat fondul pretențiilor deduse judecții.
Prima instanț, în ce privește prima de concediu pentru perioada 2004-2006 s-a limitat a invoca Decizia XII/2007 a apreciind greșit c acțiunea a rmas fr obiect.
De asemenea, pentru prima de concediu aferent anilor 2001-2006 s-a invocat OUG 146/2007, apreciindu-se c nu mai necesit hotrâre judectoreasc.
Prima instanț s-a limitat la doar a invoca actele normative și practica judiciar a instanțelor superioare, fr a le aplica în sens dispozitiv, pentru ca în situația eventual a admiterii acțiunii, hotrârea judectoreasc s constituie titlu executoriu și s poat s fie executat.
Astfel cum a fost pronunțat sentința, din aceasta nu rezult c s-au fcut analize de fond, productoare de efecte juridice.
Faț de considerentele de mai sus, instanța în baza art. 312 alin. 5 Cod procedur civil va admite recursul, va casa sentința atacat cu trimiterea cauzei spre rejudecare, urmând ca prima instanț s fac analize de fond în sensul criticilor mai sus reținute.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 3477/CAF/2008 pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și Contencios Administrativ în dosar nr- și în consecinț:
Caseaz sentința atacat cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe de fond - Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și Contencios Administrativ.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 25 Martie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Cibu - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. / 2 ex./13.05.2009
Jud. fond
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Ștefan Făt, Iosif Morcan
