Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 834/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 834/CA/2009
Ședința publică de la 16 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius Ionel
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B împotriva sentinței nr.330/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea intimatului contestator.
Instanța față de actele de la dosar și de solicitarea recurentei privind judecarea cauzei în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la ribunalul Alba sub dosar nr- reclamanta - ""SRL a chemat în judecată pârâta DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B și DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE A solicitând a se dispune suspendarea Deciziilor de regularizare a situației nr.11/15 01 2008,nr.84/8 04 2008,nr.172/12 08 2008 nr.5 /14 01 2009 până la soluționarea de către instanță a contestației formulate sub nr. 1404/17 03 2009 în temeiul art.14 din Legea nr.554/2004 și 215.pr. fiscală.
Asupra cererii de suspendare, Tribunalul Alba s-a pronunțat prin Sentința nr.330/CA/ din 02 04 2009, în sensul că a admis cererea reclamantei și a dispus suspendarea executării deciziilor menționate mai sus până la soluționarea de către instanță a contestației formulate sub nr. 1404/17 03 2009.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că sunt îndeplinite cerințele art.14 din Legea nr.554/2004, respectiv că suspendarea executării actului fiscal se impune existând un caz bine justificat în sensul că există o îndoială serioasă asupra legalității determinată de necomunicarea actelor administrativ fiscale reclamantei conform art.45 pr.fiscală, cât și o pagubă iminentă ce s-ar produce reclamantei prin executare având în vedere că prin poprirea contului bancar operată de pârâte se blochează activitatea reclamantei.
Împotriva hotărârii a declarat recurs pârâta prin B solicitând a se dispune modificarea acesteia, în sensul respingerii cererii de suspendare, apreciind că instanța de fond a interpretat greșit prevederile legale ale art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004, cât și a actelor dosarului, când a apreciat cazul justificat,nefiind răsturnată prezumția de legalitate a actelor atacate și cuantumul pagubei ce s-ar produce reclamantei,nefiind dovedită paguba iminentă și ireparabilă.
Reclamanta intimată a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat,arătând că și-a precizat cererea de chemare în judecată din contestație la executare și suspendarea deciziei de impunere în suspendarea deciziei de impunere conform art.14 din Legea 554/2004,dovedind condițiile privind cazul bine justificat și paguba iminentă.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform art.17 din Legea nr.146/1997.
Recursul pârâtei este nefondat.
Potrivit art.215 Cod pr.fiscală "Introducerea contestației pe calea administrativă de atac nu suspendă executarea actului administrativ fiscal însă contribuabilul are dreptul de a cere suspendarea executării actului administrativ fiscal, în temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Instanța competentă poate suspenda executarea, dacă se depune o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, iar în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, o cauțiune de până la 2.000 lei".
Conform rt. 14 din Legea nr. 554/2004 " n cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nicio formalitate."
Cele două condiții impuse de art.14 sunt definite în art. 2 alin. 1 din lege astfel: la litera "ș" prin pagubă iminentă se înțelege prejudiciul material viitor și previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public, iar la litera " t" prin " cazuri bine justificate" împrejurările legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ.
Instanța de fond a reținut corect că în speță este întrunită condiția de admisibilitate prevăzută de art.14 din Legea nr.554/2004, aceea de a exista o plângere prealabilă,respectiv o contestație împotriva actului administrativ fiscal, cât și aceea a achitării cauțiunii impusă potrivit art.215 Cod pr.fiscală.
Se constată că prima instanță a făcut o corectă interpretare și a celorlalte dispoziții legale în materia suspendării actului administrativ-fiscal bazată pe verificarea îndeplinirii celor două condiții de fond impuse de art.14 din Legea nr.554/2004 în funcție de motivele concrete invocate de reclamantă.
Astfel, la o cercetare aparentă a actului administrativ fiscal se constată că există motive legate de starea de fapt și de drept care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului.
Din probele administrate la fond de asemenea se constată că s-a dovedit că executarea contului bancar al reclamantei,indisponibilizat de pârâtă, pentru o sumă atât de mare ar afecta activitatea economică a acesteia, cu consecințe grave.
În concluzie, se apreciază că nu există motive de modificare a hotărârii conform art.304 pct.9 și 304/1 Cod pr.civilă, criticile pârâtei sunt nefondate, astfel că în conformitate cu art.312 alin.1 Cod pr.civilă, se va respinge recursul pârâtei ca nefondat.
În ce privește cheltuielile de judecată în recurs solicitate prin întâmpinare de către intimată se constată că acestea nu sunt dovedite,nefiind depusă la dosar chitanța onorariului de avocat.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR prin DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B împotriva sentinței nr.330/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 16 Iunie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
2 ex./19.06.2009
Jud.fond -
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Marieta Florea, Marius Ionel
