Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 96/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--4.12.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.96
Ședința Publică din 22 Ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Chiu Mircea Ionel
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER -
JUDECĂTOR 3: Dascălu Maria
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta - - SRL, împotriva încheierii de ședință din data de 12.XI.2008, dată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu pârâtele intimate Agenția Națională de Administrare Fiscală F și Direcția Generală a Finanțelor Publice T, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamanta recurentă avocat, pentru pârâta intimată Direcția Generală a Finanțelor Publice T se prezintă consilier juridic, lipsă pârâta intimată Agenția Națională de Administrare Fiscală
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care avocat depune la dosar împuternicire avocațială pentru reprezentarea în cauză a reclamantei recurente și încheierea civilă din data de 17.11.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr- și arată că recursul a rămas fără obiect.
Consilier juridic depune la dosar delegație pentru reprezentarea în cauză a pârâtei intimate Direcția Generală a Finanțelor Publice
Reprezentanții părților arată că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri și nici excepții, Curtea acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocatul reclamantei recurente solicită respingerea recursului ca rămas fără obiect.
Reprezentanta pârâtei intimate Direcția Generală a Finanțelor Publice T solicită respingerea recursului.
CURTEA
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Timiș sub nr-, reclamanta - "-" SRL a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice F și Direcția Generală a Finanțelor Publice T, suspendarea deciziei de impunere nr. 229/17.07.2008. suspendarea executării somației nr-/631 emisă de Administrația Finanțelor Publice F, și a titlului executoriu emis în Dosarul execuțional nr. 14366/22.08.2008.
La data de 14.10.2008 pârâta DGFP T, în nume propriu și în reprezentarea pârâtei F, prin care s-a solicitat respingerea cererii formulate de reclamantă.
Prin sentința civilă nr. 920/CA din 12 noiembrie 2008, Tribunalul Timiș și-a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta - "-" SRL, în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice F și Direcția Generală a Finanțelor Publice T, având ca obiect cerere suspendare executare în favoarea Judecătoriei Făget.
Analizând excepția necompetenței materiale a Tribunalului Timiș, instanța de fond, conform art. 158 coroborat cu art. 137 Cod procedură civilă, a constatat că obiectul acțiunii reclamantei îl constituie contestație la executare silită, iar conform art. 400 Cod procedură civilă "contestația la executare se introduce la instanța de executare". Instanța de executare este judecătoria în raza căreia are loc executarea.
În același sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite - prin Decizia nr. XIV din 5 februarie 2007 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr.733 din 30.10.2007, în recursul în interesul legii, statuând faptul că: "Judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația, atât împotriva executării silite înseși, a unui act sau măsuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscală de a îndeplini un act de executare în condițiile legii, cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege."
Titlurile executorii aflate la filele 6 și urm. din dosar, întocmite de pârâta F, în calitate de organ de executare silită bugetară, sunt acte emise în cadrul procedurii de executare silită prevăzută de art. 136-171 din nr.OG 92/2003 republicată, competentă să analizeze aceste titluri fiind instanța de executare.
Raportat la dispozițiile art. 2 Cod procedură civilă care reglementează competența după materie, coroborat cu dispozițiile legale instanța de fond a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Timiș și a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Făget.
Împotriva acestei sentințe, reclamanta - SRL a declarat recurs, considerând-o ca netemeinică șl nelegală.
În motivarea recursului se invocă următoarele:
Se apreciază că în mod eronat s-a dispus declinarea competenței la Tribunalul Timiș, având în vedere că primul petit privește un act administrativ, context în care competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Timiș - secția de contencios administrativ.
În măsura în care Tribunalul Timiș în primă instanță, ar fi trebuit să disjungă petitul principal referitor la suspendarea deciziei față de celelalte referitoare la suspendarea titlului executoriu și a somației. În caz contrar se va ajunge șa situația în care judecătoria în primă instanță să dispună suspendarea unui act administrativ reprezentat de o decizie de impunere a Direcției Generale a Finanțelor Publice
În al doilea rând apreciază că în cauză sunt incidente și prevederile art. 17 Cod procedură civilă, context în care cererile accesorii se vor judeca de instanța investită cu judecarea cererii principale, în cazul de față suspendarea deciziei de impunere.
Recursul este neîntemeiat.
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar, Curtea constată faptul că în mod corect, prima instanță a apreciat că solicitarea reclamantei - - SRL de suspendarea executării somației nr. -/631 emisă de F și a titlului executoriu emis în dosarul execuțional nr. 14366/22.08.2008 vizează procedura contestației la executare silită, relativ la care, competența materială de soluționare, revine în primă instanță judecătoriei, în speță Judecătoria Făget, sens în care s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite - prin Decizia nr. XIV din 5.02.2007.
Drept urmare, în concordanță cu dispozițiile art. 2 Cod procedură civilă, Tribunalul Timișa admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Timiș în soluționarea cauzei și a dispus declinarea competenței în favoarea Judecătoriei Făget, motiv pentru care recursul de față urmează ă fie respins, în condițiile dispozițiilor art. 312 al.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta - - SRL, împotriva încheierii de ședință din data de 12.XI.2008, dată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 22 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - LIBER - - -
GREFIER
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecător:
Red./02.03.2009
Tehnored./09.03.2009/ 2 ex.
Președinte:Chiu Mircea IonelJudecători:Chiu Mircea Ionel, Claudia, Dascălu Maria
