Pretentii. Sentința nr. 1432/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1432/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 10-10-2014 în dosarul nr. 2834/107/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA Nr. 1432/C./2014
Ședința publică de la 10 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. C. M.
Grefier R. B.
Pe rol se află judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe
Reclamantul F. V. în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat T. I. pentru reclamant, lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Avocatul reclamantului depune la dosar împuternicire avocațială.
Instanța în baza art. 131 alin 1 din Noul Cod procedură civilă, pune în discuție verificarea competenței.
Avocatul reclamantului susține că instanța este competentă să soluționeze prezenta cauză.
Instanța în baza art. 10 alin. 1 și 3 din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 95 pct. 1 din NCPC, constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
În baza art. 238 alin 1 din N.C.P.C. instanța pune în discuție estimarea duratei necesare pentru cercetarea procesului.
Avocatul reclamantului estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind astăzi.
Instanța estimează durata necesară cercetării procesului ca fiind astăzi.
Instanța pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtă prin întâmpinare.
Avocatul reclamantului solicită respingerea excepției.
Instanța respinge excepția lipsei calității procesual pasive a organului fiscal invocată de prin întâmpinare, cu motivarea că organul fiscal a emis decizia de calcul și a încasat taxa a cărei restituire se solicită.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Avocatul reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și precizată. Cu cheltuieli de judecată, reprezentând taxă de timbru și onorariu de avocat.
Instanța în baza disp. art. 394 din codul de procedură civilă declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub nr._ /28.05.2014 reclamantul F. V. în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună:
- obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 3174 lei achitată cu titlu de timbru de mediu la data de 03.10.2013, precum și la plata dobânzii legale de la data plății până la data restituirii efective.
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, se arată că la înmatricularea în România a unui autoturism second hand achiziționat din Comunitatea Europeană, reclamantul a trebuit să plătească suma arătată în petit, cu titlu de taxă pentru emisii poluante. Consideră că prin instituirea acestei taxe autoturismelor aduse din Comunitatea europeană au fost încălcate prevederile art.90 din TCE.
În probațiune, reclamantul a depus la dosar următoarele înscrisuri în copie: chitanța privind achitarea taxei de poluare, decizia de calcul, actele de proveniență ale autovehiculului, dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Acțiunea a fost legal timbrată.
Pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B. prin întâmpinare prin a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal teritorial motivat de faptul că începând cu data de 01.07.2008 si in temeiul actelor normative prin care a fost reglementata, taxa pe poluare pentru autovehicule constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului. În același sens sunt invocate și prevederile art.12, 14, 20 și 21 din Legea nr.500/2002, considerându-se că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, in speța de Administrația F. pentru Mediu.
Pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență faptul că actul normativ care reglementează taxa a cărei restituire se solicită este conform cu normele dreptului comunitar.
Pârâta ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU deși a fost legal citată nu a depus întâmpinare.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive invocate de organul fiscal prin întâmpinare, instanța s-a pronunțat în ședința publică din data de 10.10.2014 în sensul respingerii acesteia, pentru motivele menționate în practica.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele.
În vederea înmatriculării în România a unui autoturism second hand achiziționat din Uniunea Europeană, unde fusese anterior înmatriculat, reclamantul a achitat la data de 3.10.2013 cu titlu de taxă pentru emisii poluante, suma a cărei restituire o solicită.
Deși potrivit înscrisurilor, depuse în copie la dosarului cauzei, reclamantul s-a adresat paratelor, solicitându-le restituirea taxei pentru emisii poluante, acestea nu au dat curs solicitărilor sale.
Pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse acțiunea formulată de reclamant este neîntemeiată.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 9/2012 în vigoare la data achitării taxei a cărei restituire se solicită, prezenta lege stabilește cadrul legal privind instituirea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, denumită în continuare taxă. Taxa se face venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
La art. 4 alin. 1 din același act normativ se prevede că obligația de plată a taxei intervine în următoarele situații:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
(2) Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Prin art. 1 din O.U.G. nr. 1/2012, publicată în M. Of. nr. 79/31 ianuarie 2012 s-a stabilit că: începând cu data intrării in vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, aplicarea disp. art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. 2 și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. 1 din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
Ca atare, în urma acestei modificări legislative pentru perioada ianuarie – decembrie 2012 s-a revenit la situația discriminatorie care exista atât sub imperiul Legii nr. 571/2003 ce reglementa taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, cât și sub imperiul O.U.G. nr. 50/2008 care reglementa taxa de poluare, în sensul că pentru vehiculele second hand (de ocazie) achiziționate de pe piața internă nu se percepe taxa pentru emisiile poluante, dar această taxă este percepută pentru aceleași autovehicule importate dintr-un stat membru al Uniunii Europene.
Însă, odată ce O.U.G. nr. 1/2012 și-a încetat efectele – 1 ianuarie 2013 se constată că nu mai există nici o discriminare între persoanele care achiziționează autovehicule second hand de pe piața internă comparativ cu cele care achiziționează același tip de autovehicule dintr-un alt stat comunitar.
Taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule instituită de Legea nr. 9/2012 se aplică atât în privința vehiculele second hand (de ocazie) achiziționate de pe piața internă, care sunt înmatriculate așadar deja în România, dar și vehiculelor de ocazie (second hand) importate.
Având în vedere considerentele expuse, instanța constată că Legea nr. 9/2012, varianta în vigoare de la 01.01.2013 este conformă cu art. 110 TFUE și în consecință va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamant.
Raportat la soluția pronunțată, văzând disp. art. 453 din N.C.P.C. nu se vor acorda cheltuielile de judecată solicitate de reclamant.
Potrivit disp. art. 490 alin 1 raportat la art. 83 alin. 3 din N.C.P.C. recursul și motivele de recursul redactate prin avocat (pentru persoane fizice), prin avocat sau consilier juridic (pentru persoane juridice), se vor depune, sub sancțiunea nulității la instanța a cărei hotărâre se atacă, în speță la Tribunalul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul F. V., CNP_, domiciliat în Tărtăria, ., jud. A., în contradictoriu cu pârâtele:
- Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., cu sediul în A. I., . – succesoare în drepturi și obligații a Administrației Finanțelor Publice A. și
- ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, Corp A, sector 6.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Recursul și motivele de recurs se depun prin avocat la Tribunalul A. sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședință publică din data de 10.10.2014.
Președinte, G. C. M. | ||
Grefier, R. B. |
Red. Tehnored. G.C.M.
Ex. 5/10.11.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 812/2014. Tribunalul ALBA | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 165/2014.... → |
|---|
