Pretentii. Sentința nr. 451/2015. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 451/2015 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 05-06-2015 în dosarul nr. 912/107/2015
Acesta este document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
SENTINTA Nr. 451/C./2015
Ședința publică din data de 05 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE - A. C. P. - Președinte Secție
Grefier - D. S.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant N. E. -cu domiciliul ales C. av. C. M. și pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Față de lipsa părților instanța lasă cauza la a doua strigare.
La a doua strigare a cauzei de asemenea se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Instanța constată că este competentă material, teritorial și general să soluționeze prezenta cerere, termenul estimativ fiind astăzi.
Deliberând mai întâi asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal, instanța o va respinge întrucât, conform dispozițiilor art. 5 din OUG 50/2008 alin.1 taxa se calculează de către autoritatea fiscală competentă, iar potrivit alin.4 din același articol taxa se plătește de către contribuabil într-un cont distinct, deschis la unitățile Trezoreriei statului pe numele Administrației F. pentru Mediu, iar Normele metodologice de aplicare a OUG 50/2008 respectiv HG 686/2008, la art. 3 stabilește organul fiscal din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală competent să gestioneze ( calculează și încasează) această taxă, mai exact administrațiile finanțelor teritoriale unde contribuabilul este înregistrat din punct de vedere fiscal și în cadrul cărora funcționează unitățile de trezorerie.
Instanța, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar și lasă cauza în pronunțare.
Notă: După dezbaterea cauzei,s-a depus prin Serviciul Registratură al Tribunalului A. din partea reclamantului adresă prin care a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, anexând chitanța nr. 458/04.06.2015 în sumă de 350 lei reprezentând onorariu avocațial.
INSTANȚA
Asupra acțiunii de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului A. în dosar nr._ reclamantul N. E. în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU a solicitat obligarea pârâtelor sa restituie reclamantului, dobânda legală aferentă sumei de 2671 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare și pentru perioada cuprinsă între data plății taxei și data formulării cererii de restituire a sumei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamantul arată că i-a fost admisă cererea de restituire a taxei de poluare, însă dobânda i-a fost acordată de la data cererii de restituire și nu de la data plății taxei a cărei restituire a solicitat-o.
În drept au fost invocate Decizia CJUE I. M. din data de 18.04.2013,art.148 alin.2 din Constituția României; l 554/2004.
Cererea a fost legal timbrata.
Deși legal citată pârâta ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU nu s-a prezentat în instanță și nu a depus întâmpinare.
Pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii arătând în esență că potrivit art. 124 din OG92/2003 sumele de restituit de la buget sunt purtătoare de dobânzi începând cu data împlinirii termenului de soluționare a cererii de restituire. Având în vedere faptul că în baza hotărârii judecătorești irevocabile s-a dispus restituirea taxei auto și a dobânzii aferente acesteia de la data cererii, organele de executare au procedat la punerea în executare a acesteia.
Pe fondul cauzei, instanța reține următoarele:
Prin sentința administrativă nr. 4737/C./2011 pronunțată de Tribunalul A. în dosar nr._/107/2011, rămasă irevocabilă a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant pentru restituire taxă de poluare și au fost obligate pârâtele să restituie reclamantului suma achitată cu titlu de taxa de poluare, precum și dobânda legală aferentă sumei începând cu data cererii de restituire și până la restituirea efectivă.
Ulterior pronunțării hotărârii mai sus menționată, la data de 18.04.2013, în Cauza C-565/11 (M. I. împotriva AFP Sibiu, AFM), CJUE a soluționat cererea de pronunțare a unei decizii preliminare formulată în temeiul articolului 267 TFUE de Tribunalul Sibiu, care privește interpretarea dreptului Uniunii în raport cu un regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei respective.
Cu această ocazie, s-a reținut că „atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei (a se vedea Hotărârea din 8 martie 2001, Metallgesellschaft și alții, C‑397/98 și C‑410/98, R.., p. I‑1727, punctele 87-89, Hotărârea din 12 decembrie 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation, C‑446/04, R.., p. I‑_, punctul 205, Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctul 25, precum și Hotărârea din 27 septembrie 2012, Zuckerfabrik Jülich și alții, C‑113/10, C‑147/10 și C‑234/10, nepublicată încă în Repertoriu, punctul 65).”
Curtea a arătat că, în absența unei reglementări a Uniunii, revine ordinii juridice interne a fiecărui stat membru atribuția de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestor dobânzi. „Aceste condiții trebuie să respecte principiile echivalenței și efectivității, ceea ce înseamnă că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare întemeiate pe dispoziții de drept intern și nici concepute astfel încât să facă în practică imposibilă sau excesiv de dificilă exercitarea drepturilor conferite de ordinea juridică a Uniunii „.
Astfel, Curtea a reținut că, în speță, un regim precum cel prevăzut de art.124 Cod pr. fiscală, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință deoarece „ (..) această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.
Având în vedere cele de mai sus, (..) dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.”
Trimiterea preliminară permite instanțelor din statele membre ca, în cadrul unui litigiu cu care sunt sesizate, să adreseze Curții întrebări cu privire la interpretarea dreptului Uniunii sau la validitatea unui act al Uniunii. Curtea nu soluționează litigiul național. Instanța națională are obligația de a soluționa cauza conform deciziei Curții. Această decizie este obligatorie, în egală măsură, pentru celelalte instanțe care sunt sesizate cu o problemă similară.
În consecință, instanța constată că cererea reclamantului este întemeiată, astfel că va fi admisă, iar în baza art. 453 NCPC vor fi obligate pârâtele la plata cheltuielilor de judecată formulate de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite actiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul N. E. CNP_, cu domiciliul în A. I., .. 102, ., ., jud. A. și cu domiciliul procesual ales la C. de avocat C. M. E. cu sediul în A. I., .. 24, jud. A. in contradictoriu cu paratele: ADMINISTRATIA JUDEȚEANĂ A FINANTELOR PUBLICE A. cu sediul în A. I., ., jud. A. si ADMINISTRATIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul in Bucuresti, Splaiul Independentei, nr. 294, Corp A, sector 6 si, in consecinta:
Obligă pârâtele să restituie reclamantului dobânda aferentă sumei de 2671 lei, conform Codului de procedură fiscală, începând cu data de 14.05.2010 și până la data de 29.07.2011.
Obligă pârâtele la plata sumei de 450 lei cu titlu de cheltuieli de judecată în favoarea reclamantului.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare care se va depune la Tribunalul A..
Pronunțată in ședința publica din 05.06.2015.
Președinte, A. C. P. | ||
Grefier, D. S. |
Red./Tehnored. PAC la data de 19.06.2015
Ex. 5.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 527/2015.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 426/2015. Tribunalul ALBA → |
|---|
